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泰安市农村旧村改造过程中农民利益再分配问题研究

任启栋  
【摘要】:当前,由于旧村改造作为新农村建设的一部分,农村村庄旧村改造过程中农民利益再分配问题是新农村改造过程中的突出矛盾,如果农户利益分配不公平就会影响农村稳定,造成农民对改造不满意,农村可持续发展因为农户的问题就会受到影响,在实施过程中难免会遇到各种问题和困难,这就需要在进行旧村改造过程中,结合当地农村具体情况和新农村建设的实际需要,选择合适的旧村改造模式,改善农民居住环境条件,建设新型村容村貌,完善农村基础设施,提高农民收入。本研究通过借鉴国内外农村改造过程中如何有效保障农户利益再分配实践和理论,结合泰安市旧村改造,系统性的研究了泰安市旧村改造模式以及农户利益如何保持公正的制度性问题,并对旧村改造中保障农户利益的举措和制度加以研究,研究的内容如下:首先,从参考文献中总结国内外农村改造过程中如何有效保障农户利益再分配实践措施和理论研究,调查分析了泰安市旧村改造基本情况、改造模式和成效;其次,分析泰安市旧村改造过程构中农民利益再分配问题,从旧村改造过程中地方政府利益、农民利益的角度进行分析;再次,研究泰安市农村旧村改造过程中农民利益再分配原则及机制构建,包括旧村改造中农民土地权益保障村庄重构的制度保障两部分;最后,提出了泰安市村旧村改造过程中农民利益保障的制度完善举措,促进失地农民再就业和健全失地农民的社会保障体系,对泰安市新农村建设中旧村改造的建议,并从旧村改造标准和模式选择上给出了具体建议。本文的创新点在于:通过对泰安地区旧村改造中地方政府利益和农户利益产生的矛盾深入研究,探讨泰安市特色的旧村改造农户利益结构的平衡问题。从以往的城镇化农民失地矛盾研究中将农民的利益问题独立研究,为农户的利益保障提供可以借鉴的研究内容。研究方法上的突破在于多角度、多视角,不但从政治的角度,而且从经济和社会的角度分析和研究农户利益结构的平衡问题。以求对本研究对象,做出更为深入的分析,理论研究意义和实践应用价值较强。


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