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基于熵与耗散结构理论的中国烟草产业组织结构再造研究

季学林  
【摘要】:当前,我国烟草产业是集农、工、商为一体的国民支柱产业,为我国财政税收做出了较大的贡献。但随着发展环境不断变化,我国烟草产业必须推进组织结构完善和再造,才能在国际市场竞争中化被动为主动,实现产业持续发展。本文在理论研究与实证分析的基础上,研究探索了中国烟草产业组织结构再造,主要内容和结论如下: (1)通过利用SCP理论对目前中国烟草产业组织的情况进行全面考察。在市场结构、市场行为和市场绩效等方面展开分析,发现烟草产业发展中出现的问题。一是政策制度方面。烟草专卖法的部分条款需要补充完善,烟草专卖制度导致的重计划、轻市场等问题日益突出;高消费税可能带来企业的税收负担增加、企业分布格局不合理、地方保护主义盛行等问题。二是管理体制方面。股权高度集中与经营管理权相对分散、各子公司之间竞争激烈、利益关系复杂。三是市场影响方面。市场机制发挥受阻,烟草企业之间竞争过度,烟草企业对市场的反应程度不够。四是技术进步方面。技术含量不高,研发投入不足,高素质人才缺乏等因素影响烟草科技发展。 (2)将熵和耗散结构理论运用于烟草产业组织结构。文章首先分析了烟草产业组织结构熵影响因素,建立烟草产业组织评价指标体系,根据对烟草行业组织结构实证分析以及行业当前面临的问题,将行业组织结构的熵值因素分为组织管理能力、组织营运能力、组织应变能力、组织创新能力,共含有29个评价指标。通过指标计算和判断,得出烟草产业组织为非耗散结构,找出了影响烟草产业组织状态的正熵和负熵。其次,探讨能够引起烟草组织涨落的因素。内部涨落因素包括新的有效行业制度、新的有效的组织层级和功能结构、新的有效领导、新的有效技术等。外部的涨落因素包括新的有效政策、新的有效市场。最后,在此基础上建立烟草产业组织耗散结构模型。 (3)在烟草产业组织结构熵与耗散结构模型建立的基础上进行烟草产业组织结构再造。首先,烟草产业组织结构再造流程包括解冻、再造、冻结三个阶段。通过解冻过程发现组织变革动力、克服组织变革阻力,明确组织变革的目标和方向,为再造过程做准备。变革的实质性阶段是再造过程,将变革方案付诸于实施,先试验再推广。冻结过程就是采取措施稳定人心、防止原有的行为反弹,确保新的秩序延续下去。其次,从责任主体、生产流程和目标任务等三个角度设计烟草产业组织结构再造模型。生产流程按照卷烟生产流程分为种植阶段、生产阶段、销售阶段等三阶段,责任主体按照生产流程分成烟农、烟草工商企业、地方烟草公司等三个主体,并且不同的责任主体具有不同的目标任务。最后,针对烟草产业组织出现的问题,采取相应的解决措施。政策制度方面,应健全完善相关法律,制定统一的烟草相关法律法规,主要法律的衔接问题。管理体制方面,发挥市场机制,按照经济效益进行动态调整,注重创新和完善企业管理机制。市场影响方面,推进品牌的整合,加强市场督导。技术进步方面,从强化绿色烟草意识、加快绿色人才培养、注重绿色技术推广等方面重点发展绿色烟草。


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