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土地整治农民满意度评价及影响因素研究

张冠强  
【摘要】:随着我国经济社会的不断发展及城镇化的持续推进,城市建设对土地的需求不断扩大,如何在城镇化进程中增加有效耕地面积、提高耕地质量成为我国面临的巨大挑战。土地整治作为增加耕地数量、提高耕地质量、保障粮食安全等的重要手段,正在起着越来越重要的作用。农民是农业生产的主力军,是土地整治的最终受益者,其满意度直接影响土地整治效益的发挥。农民对土地整治是否满意、满意度程度、哪些因素影响农民的满意度,只有经过深入的调查、研究,才能发掘农民对土地整治的真实态度,为提高农民满意度提供建议,并促进土地整治健康发展。论文以山东肥城市4个土地整治项目为研究区,综合采用实地调查法、层次分析法、多因素综合评价法、有序Logistic模型等,深入、系统地分析土地整治对农民生产生活影响及农民对村委工作、项目实施满意度,构建评价指标体系,基于255份调查问卷,对研究区土地整治农民满意度进行评价,并探究其影响因素,提出提高土地整治农民满意度的建议。主要研究内容和结果为:(1)土地整治农民满意度评价指标体系构建:在土地整治对农民生产生活影响分析及农民对村委工作满意度、项目实施满意度分析基础上,构建了包括生活条件改善、生产条件改善、村委工作和项目实施4个评价因素,农业收入提高度、灌排便利度、村委工作公开度和符合项目区实际度等12个评价因子的土地整治农民满意度评价指标体系。(2)土地整治农民满意度评价:在土地整治农民满意度评价指标体系构建基础上,采用层次分析法确定评价因子权重、多因素综合评价法进行评价。评价结果表明,研究区农民对土地整治项目整体满意度较高,满意度达4.085分,4个评价因素中,农民对生产条件改善最满意,满意度达4.4407分;其次为项目实施,满意度为4.006分;再次为生活条件改善度,满意度为3.9971分;对土地整治项目实施过程中村委工作满意度相对最低,满意度为3.5104分。12个评价因子中,农民对灌排便利度最满意,满意度达4.5176分;其次为路网通达度,满意度为4.3569分;再次为项目实施中农民参与度,满意度为3.4706分;村委接受农民意见及反馈度相对最低,满意度为3.3490分。(3)土地整治农民满意度影响因素:基于受访农户基本信息统计、研究假设,从个体特征、家庭特征、村庄特征3个方面,选取15个因素,采用有序Logistic回归模型,.在SPSS19.0统计软件进行回归分析、检验。研究结果发现,受访农户的性别、农民受益程度、农业收入比重等9个因素通过显著性检验,其中是否为党员、农业收入比重通过1%显著性检验,受访农户的性别、农民受益程度、干部素质能力通过5%显著性检验,耕种面积、家庭务农人口比例、邻里关系、干群关系通过10%显著性检验。显著影响因素中除性别为负向影响外,其他均为正向影响。(4)提高土地整治农民满意度的建议:根据土地整治农民满意度评价结果及影响因素分析,提出在原来工作基础上,进一步提高土地整治项目农民参与度,强化监督、提高村委工作透明度,密切农村邻里与干群关系等建议,从而提高农民满意度。


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