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中国农产品加工产业组织理论与政策研究

陈会英  
【摘要】:长期以来我国农业的根本任务就是确保粮食安全,满足人们的温饱需求,与之相关 的农产品加工产业发展滞缓,未能形成完整的产业体系。随着农业综合生产能力的提高, 农产品的供求关系发生了根本性的变化,在新形势下如何生产高档、安全食品适应城乡 居民多样化、优质化、专用化消费需求,是农业关联产业发展的重要任务。农产品加工 业对于延伸农业产业链,使农业摆脱仅仅提供原料和初级产品的基础地位并成为“从田 间到餐桌”的完整产业,增加初级农产品附加值,提高农业国际竞争力具有重要现实意 义。农产品加工业发展状况在一定程度上反映了一个国家的富裕文明程度。发达国家尤 其是欧美等国农产品加工产业体系已基本成熟,产业组织化程度高,行业管理规范,法 律法规完善。而我国农产品加工业普遍存在企业规模小、绩效差、研究创新投入不足、 产业进入壁垒低、产业内竞争无序与过度竞争、产业组织化程度较低及相关法律法规尚 未健全等问题。因此加强农产品加工产业组织问题研究,优化农产品加工产业组织结构, 提高农产品加工产业集中度和规模水平,规范行业自律,实现有效竞争是目前理论界、 实践界亟待研究的重要课题。 本研究从点、线、面三维分析视角,运用产业组织、博弈分析及期权定价等理论和 方法,在正确界定农产品加工产业组织特性和深入了解农产品品加工业发展历程的基础 上,重点研究农产品加工产业的规模经济、纵向关联经济和集群经济三大竞争优势,并 提出了农产品加工行业协会培育与产业组织政策的基本理论框架和具体运作规范,得出 相关结论与建议。本研究除导论外共有农产品加工产业组织结构、规模经济、关联经济、 集群经济和产业规制五个部分。其主要观点如下: (1)农产品加工产业组织结构。这是研究农产品加工产业的起点。本部分通过对 农产品加工产业发展历程的系统考察,分析了改革开放以来农产品加工业发展现状与特 征,并从产业经济学角度分析农产品加工原料与农产品加工产业的经济特性;从竞争结 构角度分析了农产品加工的五种竞争力量的关系,指出农产品加工行业盈利能力是由其 行业结构决定的,产业竞争的激烈程度取决于进入威胁、替代威胁、买方侃价能力、供 方侃价能力以及现有竞争对手之间的竞争这五种竞争力的综合作用,据此提出我国农产 品加工行业竞争战略及其重点;最后以乳制品为例对农产品加工产业的市场结构、行为、 绩效进行分析,为以后研究做好铺垫。 (2)农产品加工业规模经济。本部分从点的角度分析农产品加工业规模经济性, 阐释如何将农产品加工企业规模做大,取得规模经济效应。目前我国农产品加工产业普 遍存在企业规模偏小、产业集中度低、加工技术水平低、产品差异化程度小、缺乏品牌 竞争意识等问题,农产品加工企业现有规模较小的主要原因是农产品加工产业市场进入 壁垒低而退出壁垒高,导致农产品加工企业处于低水平重复建设,行业内过度进入,市 场集中度低,市场竞争激烈、无序、效率低下;通过对农产品加工业大、小企业的智猪 博弈(Boxed Pigs Game)分析,探求我国农产品加工业规模小所导致的技术创新动力 1 WP=8 中国农产品加工产业组织理论与政策研究 不足和假冒伪劣现象严重的根源;从产业组织角度分析,目前我国农产品加工产业集中 度与产业经济绩效在一定范围内是正相关关系,即产业集中度越高,产业经济绩效越好, 农产品加工大企业具有规模经济性与规模优势;为此应扩大我国农产品加工企业规模, 培育农产品加工大企业。其相应路径选择包括实行一体化战略,培育农产品加工业企业 核心竞争力,增加农产品加工业市场进入壁垒,降低退出壁垒,加强竞争市场进入阻挠, 按照现代企业制度理论培育发展跨国农产品加工企业集团(大公司),提高农产品加工 产业集中度,逐步实现全球化发展战略。 (3)农产品加工业纵向关联经济。本部分从线的角度分析农产品加工业纵向关联 经济性。只有通过延伸农产品加工产业链条,找准农产品加工关联企业的衔接点,培育 上下游企业的关联机制,才能提高农产品加工产业链条的整体经济优势。农产品加工节 点企业关联本身就是一种产业组织创新,具有组织创新效应;目前我国农产品加工节点 企业后向关联组织基本形成了市场交易关系型、“农产品加工企业+农户” 型、“农产品 加工企业+中介+农户”型、一体化联接型等组织模式;由于我国农产品加工节点企业后 向关联各行为主体间组织关联度低、合同不规范、利益关系不协调等,导致履约成本高, 现实中农产品加工关联企业间违约现象严重,从而形成了博弈分析中的囚徒困境,究其 主要原因在于签约双方的信息不对称和机会主义倾向。如果一种制度安排不能满足个人 理性,就不可能实行下去。而解决个人理性与集体理性之间冲突的办法不是否定个人理 性,而是设计一种制度,要求在满足个人理性的前提下达到集体理性,为此必须进行农 产品加工业纵向关联经济组织创新。引入期权理论中的卖权机制可以完善订单合同。在 订单合同中,为农户提供卖权(随行就市,保底收购,农户具有选择权),形成新型的 “农产品加工企业+农户”的产业组织模式是一种有效的创新路径。 (4)农产品


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