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山东省粮食安全对策的研究

于书良  
【摘要】:本试验依据山东省多年的统计数据,整理分析了山东省目前粮食生产状况、面临的形势,提出了山东省确保粮食安全的对策,结果如下: 1 山东省粮食生产的发展状况 本研究首先从粮食总产、单产、面积的发展变化及三者之间的关系方面分析,从中得出,近几年,山东省面临着粮食总产下降、单产稳中有降及播种面积和耕地也在逐年下降的严峻形势,高峰时刻已经过去,现在均在走下坡路,但是粮食单产水平仍是高于全国水平;第二,从人均粮食占有量方面分析得出,山东省的人均粮食占有量也已经过了高峰期,正在走下坡路,2002年已经低于400kg的人均粮食占有量,但是还依然高于全国的人均粮食占有量;第三,从粮食作物内部结构方面分析得出,小麦和玉米总产虽高,但单产水平却不是很高,近几年总产也呈现出下降的趋势;稻谷总产虽不高,但单产水平却是最高,近几年总产有上升趋势;甘薯总产和单产均是一般水平,但在山东省粮食作物中起到稳定作用。最后,从山东省各地区粮食作物区域布局分析得出,山东省各地区在粮食产量、面积、单产、人均粮食占有量和人均耕地均呈下降趋势,其中个别地区下降较快,而且,有些地区取得高粮食总产不是依靠较高单产水平,而是依靠面积较大。从以上分析得出,山东省在提高粮食总产方面还有很大的潜力。 2 山东省粮食安全面临的形势 本研究从与粮食安全相关的影响因素着手,分析当前山东省粮食安全面临的形势,为下一步制定粮食安全对策提供基本依据。这部分包括八个主要内容。一是耕地。粮食总产的获得并不随耕地的减少而减少;二是人口。山东省人口随年份成直线上升态势,但是在整体趋势上人口增长率低于粮食增产率。近几年人口上升趋势有所减缓,但总产下降,导致人均粮食占有量降低;三是居民消费水平。虽然城镇和农村居民消费水平差距在扩大,但是粮食总产和人均粮食占有量均随居民消费水平的增加而减少;四是水资源。水资源虽短缺,但是山东省有效灌溉面积在扩大,占粮食作物的播种面积的比重也在提高,而且山东省的水利基本建设投资也在增加;五是生态环境。化肥的施用量在增加,但是粮食总产并不随化肥施用量的增加而增加,相反有下降趋势,同时自然灾害对农作物的危害性也在波动中上升;六是结构调整。随着结构调整,农业产值在农林牧渔中的地位在下降。其中,粮食作物的播种面积在下降,蔬菜和油料作物种植面积在增加,棉花和麻类的种植面积则相对稳定;七是生产要素。农林牧渔业劳动力没有因乡村劳


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