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富兰克林·罗斯福时期的自然资源保护运动

张鹏程  
【摘要】:美国的自然资源保护运动是美国社会进步的产物。近代以来,美国经济的飞速发展一定程度上是以牺牲环境为代价而取得的,它给美国的可持续发展带来了诸多不利的影响。20世纪30年代初,富兰克林·罗斯福就任美国总统。保护自然资源被列为政府重要工作内容之一。罗斯福利用联邦的力量推行和实施了一系列自然资源保护的政策和措施,取得了阶段性成果,掀起了自20世纪初以来的第二次自然资源保护运动的高潮,为二战后的美国现代环境保护运动的产生奠定了基础。 本文在借鉴国内外有关资料的基础上,从自然资源保护运动兴起的背景、运动的开展及美国政府采取的措施和取得的成就对富兰克林·罗斯福领导的自然资源保护运动进行分析,并对自然资源保护运动作出评价。本文以自然资源保护运动中罗斯福政府的决策形成过程为线索展开研究。 本文共分为六大部分,序言部分主要说明选题缘由与选题意义、国内外研究综述、论文的学术价值及创新之处等。 第一部分主要介绍自然资源保护运动兴起的背景。早期政府对自然资源采取了部分保护措施,并在进步主义时期掀起第一次保护运动的高潮,这为富兰克林·罗斯福领导的自然资源保护运动提供了历史背景;富兰克林·罗斯福上任之时美国正遭遇史上最为严重的经济危机;与此同时,生态环境在不断恶化,干旱、沙尘暴和洪水等自然灾害频发,自然资源亟需得到保护,经济危机和环境危机双重危机成为他开展这场运动的现实动因。罗斯福上台后,迅速采取行动领导开展这场运动。 第二部分主要介绍自然资源保护运动的开展过程。该运动的顺利开展是—种合力作用的结果,即富兰克林·罗斯福的领导、国会的合作及政府官员的支持。罗斯福是这场运动的领导者和总规划师,他不拘泥于教条,通过成立民间资源保护队和田纳西河流域管理局、水土保持局等机构创造性的开展工作;国会陆续批准了大量的自然资源保护立法并及时通过财政拨款,极大地配合罗斯福总统实现自然资源保护运动的目标;内阁成员及其他联邦政府官员积极向总统提出建议,以各种方式开展自然资源保护的具体工作;在开展的过程中,自然资源保护运动的目标也逐渐清晰。 第三部分主要介绍罗斯福领导的政府在自然资源保护运动过程中针对不同资源所采取的措施及取得的成就,重点分析了森林资源、土地资源的保护和水资源的综合开发利用等。 第四部分主要综合分析自然资源保护运动的成就和不足,并对此作出评价。通过分析得出富兰克林·罗斯福领导的自然资源保护运动虽然存在诸多不足,但从其对美国的资源得到保护和环境得到改善及二战后联邦政府强化对环境的干预来看都是非常值得肯定的。 第五部分主要分析了罗斯福时期的自然资源保护运动对我国的启示。既包括我国应借鉴的经验,也包括从中吸取的教训。


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