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我国计划生育政策的社会效应研究

向霜  
【摘要】:2013年,卫生部和国家人口计生委合并,成立国家卫生和计划生育委员会。上世纪八十年代计划生育政策出台,为了更好的实施计划生育政策,人口计生委应运而生,经历了三十多年的风风雨雨,人口计生委始终是社会舆论和群众关注的目标。人口计生委从诞生到最终合并的过程也正是我国计划生育政策的所经历的路程。而这一阶段人口计生委的调整,预示着我国计划生育政策实施方向的转变。一直以来,计划生育政策就是中国最受关注、讨论度最高的社会政策,不可否认的是计划生育政策是我国当时的社会、经济、人口形势下的必然选择,而且它很好的遏制了人口急速增长的态势,降低了人口增长率,缓解了人口数量过多、增长速度过快带来的问题。但是计划生育政策自实施以来,我国的社会经济发展状况、人们的生育观念都在发生变化,计划生育政策出台时要解决的社会经济发展和我国人口基数大、增长速度快之间的矛盾已经不复存在,计划生育政策需要与时俱进并做出调整。虽然在三十多年的时间里计划生育政策一直在做相应的调整,但是这些细微的调整似乎跟不上社会发展的快速步伐。与此同时,计划生育政策给我国社会和经济带来的负面影响也在不断的显露出来,如导致严重的出生人口性别比失调、人口老龄化、提前结束“人口红利期”、人口素质相对逆淘汰、产生一定数量的失独家庭等,这些问题已经成为制约中国发展的突出问题。基于以上问题的产生,学术界对于是否应该取消独生子女计划生育政策有了不同的看法,一部分专家学者认为我国仍是世界上人口最多的国家,我国人口基数大的这一事实并未改变,所以应该继续现行的计划生育政策不变。另一部分学者则认为现阶段有计划生育政策实施所带来的问题已经日益显著,应该及时大幅度的调整计划生育政策,以避免这些问题的进一步恶化,现在首先要做的就是全面放开二胎。对此,笔者认为我国的计划生育政策确实应当做出适时的调整。现阶段,随着国家卫生计生委的组建,计划生育政策大的调整势在必行。 本文结合国内外学者对于计划生育政策问题的研究成果,将中国计划生育政策按照三个历史阶段分别详细描述各阶段的产生原因及影响,阐述当前计划生育政策产生的社会效应和经济效应,并试图分析现行计划生育政策所面临的社会问题、状况与原因,文章最后通过分析结合中国国情提出我国现行生育政策调整或改革的几点对策建议。


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