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新形势下东营市宗教事务管理现状及对策研究

纪珊  
【摘要】:宗教作为一种社会文化现象,具有深厚的历史与文化根源,并深深影响着人类社会的发展和演变。从个人层面看,宗教信仰能够影响一个人的思想认识、价值理念和生活方式;从社会层面看,宗教的健康有序发展,能够激活在广大信众中蕴藏的正能量,促进经济社会发展。反之,如果宗教极端主义思想和宗教无序发展得不到有效的引导与控制,则不仅严重干扰社会秩序和人类的正常生产生活,更容易引发激烈的社会动荡和恐慌。宗教事务管理古已有之,我国的宗教事务管理制度更是源远流长,如北魏时期就有了专管佛教的昭玄寺和严密的僧职系列管理制度,明朝在中央设置僧录司处理全国僧务,民国时期即有专门的《寺庙登记条例》和《喇嘛转世办法》。新中国以来,在深刻总结宗教“五性”的基础上,以宗教信仰自由和依法管理宗教事务为基础,建立了一整套较为系统完善的宗教事务管理制度,在规范宗教秩序、促进宗教健康发展中发挥了积极的作用。 东营市作为黄河三角洲的中心城市,辖区内具有“地方、胜利油田、济军生产基地相互交融”的独特市情。自1983年建市以来,东营市深入贯彻落实党的宗教信仰自由政策,不断完善宗教事务管理的体制机制,积极推进全市宗教事务管理的法治化与规范化,促进了全市五大宗教的健康发展以及和谐宗教关系的建立。伴随着对外改革开放的扩大和社会结构的快速变革,东营的宗教发展呈现出许多新的特点,为宗教事务管理提出了许多新的挑战,本文立足东营实际,对东营市宗教事务管理现状和存在问题进行了剖析,对新形势下优化宗教事务管理体制进行了探讨。 全文分为五章,第一章简要介绍了选题的背景、意义和国内外研究现状,明确了文章的研究目的、思路、创新点。第二章梳理了宗教、宗教事务管理等相关概念,指明了宗教事务管理模式和完善宗教事务管理的必要性。第三章阐述了东营市宗教发展和宗教事务管理的现状,归纳了现行宗教事务管理模式效果和面临的挑战。第四章对全市宗教事务管理存在的主要问题进行原因分析,主要是立法不完善、宗教执法难、“宗教热”等因素。第五章提出了加强完善东营市宗教事务管理的具体对策建议。


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