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中国建材集团混合所有制改革与绩效评价研究

黄云龙  
【摘要】:积极发展国有资本、集体资本、非公有制资本等多类型资本相互融合的混合所有制经济是党的十八届三中全会在国有资本改革领域的重要举措。国企改革伴随全面改革的深化已经进入深水区,而深化国企改革的突破口就是要大力推进混合所有制改革。国有企业如何有效推进混合所有制改革,如何通过混合所有制改革实现绩效提升是关乎国企改革成败的关键问题。中国建材集团作为发展混合所有制经济和央企落实董事会职权的“双试点”企业,近年来通过混合所有制改革实现了企业的发展壮大和良好运营,并推动了其所在行业资源的整合优化,为国有企业混合所有制改革开辟了道路。中国建材处于完全竞争行业,以中国建材为例研究国有企业混合所有制改革,对深化国有企业改革具有重要的理论和现实意义。本文针对如何推进混合所有制改革以实现国有企业经营效率提高和业绩提升这一问题,首先利用文献研究法,通过梳理国内外研究文献得出结论:目前国有企业经营效率普遍较低的两个主要原因是政企不分和所有者缺位;混合所有制改革是国有企业解决政企不分和所有者缺位问题的必由之路;国有企业混合所有制改革可以通过股权多元化改善企业的治理结构,提升企业的治理机能,最终改善国有企业的经营效率;公司上市、联合重组、引入非国有资本和员工持股是实现混合所有制改革的主流模式。其次基于产权理论、公司治理理论等,利用案例研究法分析了中国建材集团混合所有制改革的典型做法:通过联合重组模式、民企参股模式和员工持股模式推进股权多元化改革,基于多元股权制衡结构建立和完善公司治理机制和机能,并最终实现财务绩效的有效提升。为评价案例公司的财务绩效,本文在对中国建材集团四大财务能力的重要财务指标进行分析的基础上,进一步引入层次分析法构建了综合财务绩效评价指标体系对中国建材集团的财务绩效进行了综合评价,评价表明中国建材集团通过混合所有制改革对公司财务绩效带来了显著的积极影响。研究结论:中国建材集团通过引入不同所有制主体进行混合所有制改革,建立了多元合理的股权结构,形成了科学合理的公司治理机制,有效的治理机能带来了企业绩效的提升;国有企业通过汇合所有制改革能够提升公司治理能力并提升企业绩效;我国通过推进混合所有制改革提升国有企业活力的政策是有效的;我国政府应当积极地推进国有企业混合所有制改革。


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