收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

基层流域机构水行政执法问题研究

苏小悦  
【摘要】:水行政执法是我国依法治国和依法治水的重要组成部分,是保障水利事业稳定健康发展的重要前提。当前我国基层流域机构的水行政执法工作仍不容乐观,本文从基层水行政执法工作现状出发,综合运用文献分析法和调查研究法,充分研究法治政府理论和行政均衡理论,以东营黄河河务局水行政执法实践为例,开展基层流域机构水行政执法问题研究。随着我国对水资源环境的重视程度不断增强,行政执法体系不断完善,基层流域机构的水行政执法现状得到了有效改善。执法队伍管理创新化,设置专职水政监察大队,合理分配执法人员,将教育培训日常化;执法设备科技化,在有效提高执法效率的同时着力加强执法力度;监督方式多样化,及时有效的公开发布各类信息,将日常监督贯穿工作始终,公益诉讼发挥重要作用。在对东营黄河河务局水行政执法工作研究的基础上,总结出存在的问题有:流域管理法律制度不完善,部分规章和规范性文件内容交叉冲突,法律制度建设滞后,高层次法规操作性不强;基层流域水行政执法权威性不够;水行政执法体系混乱,与地方水行政主管部门的执法事权划分不明晰,内设机构职能交叉,执法程序不规范;水法规宣传收效甚微,公民水法制意识不强,行政处罚落实难;基层执法能力不足,执法人员的数量和水平都有限,执法设备配置不完善。产生这些问题的原因有:国家和地方政府对基层流域机构水行政执法工作重视程度不够;行政管理体制不完善;落实水法规宣传不到位;基层水行政执法条件有限,人员素质参差不齐,资金配套不足;执法监督体制机制不健全。根据存在的问题及原因分析,提出了加强流域管理法制建设,完善修改相关按律法规,明确执法权,加大水行政执法惩处力度,认真落实河长制;加大基层水行政执法宣传力度;提高基层执法能力,加强法律法规和专业知识的培训,提高执法人员素质,开展执法信息化建设,建立完善的人员激励和监督考核制度,经费保证充足;强化水行政执法监督检查,贯彻落实三项制度建设,主动接受公众监督;创新执法模式和手段五项措施,以推动水行政执法的发展进程。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 石英杰;吴旭;;以人为本 依法行政 开创流域防汛抗旱新局面[J];治淮;2009年08期
2 朱国勋;加快流域管理立法 充分发挥流域机构职能[J];治淮;1999年03期
3 ;动态报道[J];珠江现代建设;1999年01期
4 刘靖元;;提高水行政执法水平 推动水政监察工作顺利进行[J];现代农业;2007年05期
5 黄秋洪;;体制创新是水污染防治的关键[J];中国水利;2007年03期
6 田苗苗;宋凤梅;梁伟;;完善延伸综合执法网络 奠定基层监察队伍基础——浅谈在水利综合执法体制建设中如何更好地发挥基层执法效用[J];河南水利与南水北调;2014年03期
7 罗金;;新时代流域机构水政监察规范化建设思考[J];治淮;2019年11期
8 辛彩霞;;推进水政监察队伍建设做好水行政执法工作[J];农业开发与装备;2017年12期
9 梅长河,陈华芳;适应新形势 理清新思路 采取新举措 全面推进水行政执法工作——关于水行政执法工作的思考[J];水利科技;1999年S1期
10 苗建中;深化流域机构管理体制改革 确保可持续发展目标实现[J];水利经济;1998年05期
11 赵永继;浅论基层水行政执法人员的素质要求[J];江苏水利;2001年10期
12 王铮;;新时期水行政执法规范化探析[J];山西水利;2010年03期
13 杨士坤;面向21世纪的流域管理[J];海河水利;2000年02期
14 董黎光;加强流域机构法律地位的思考[J];人民黄河;1993年06期
15 景占杰;;把握“四个明白” 破解执法“三难”[J];河南水利与南水北调;2015年03期
16 方成萍;徐向;;浅谈基层水行政执法队伍存在的问题及解决途径[J];江苏水利;2012年12期
17 ;水利部启动流域机构改革[J];水利水电技术;2001年05期
18 ;淮河要加强管理[J];中国经贸导刊;1999年07期
19 武传典,葛茂山;流域机构执法中存在的问题及解决途径[J];人民黄河;1996年02期
20 鲁肃;;水政监察挑起河南水行政执法大梁[J];河南水利与南水北调;2007年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 陈春燕;;浅谈新时期流域机构水文文化建设的重要意义[A];中国水利思想政治工作及水文化研究2011年度优秀成果选[C];2012年
2 汪恕诚;;新形势下流域机构要当好河流的代言人[A];2005中国水利发展报告[C];2005年
3 ;张家港市水政监察大队[A];中国水文化(2015年第3期)[C];2015年
4 韩晶;;流域管理的“大部制”及立法研究[A];水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2008年
5 西蒙·斯普纳;;中国——欧盟流域管理项目[A];第三届环境与发展中国论坛论文集[C];2007年
6 王世进;何凯;;论运用综合生态系统模式完善我国流域管理制度[A];水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2008年
7 秦健;;浅谈信息技术在水政执法规范化建设中的作用[A];2019(第七届)中国水利信息化技术论坛论文集[C];2019年
8 尤林贤;杨建波;;完善流域管理与区域管理相结合的管理体制[A];太湖高级论坛交流文集[C];2004年
9 王越;张永国;田硕;;参与式规划与社区主导式小流域管理[A];水土保持发展战略——中国水土流失与生态安全综合科学考察及水土保持发展战略研讨会论文集[C];2008年
10 罗天刚;;一起水行政执法案件的查处和体会[A];水土保持依法行政的理论与方法——中国水土保持学会预防监督专业委员会第六次会议暨学术研讨会论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 陈晓景;流域管理法研究:生态系统管理的视角[D];中国海洋大学;2006年
2 郭峰;流域管理体制中的协调管理研究[D];中南大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 苏小悦;基层流域机构水行政执法问题研究[D];山东师范大学;2020年
2 朱青隽;长江流域机构的民事主体地位及制度构建[D];华中科技大学;2007年
3 安毅;水行政执法困境与解决途径[D];黑龙江大学;2016年
4 范红霞;中国流域水资源管理体制研究[D];武汉大学;2005年
5 陈希聪;我国跨省流域的管理状况及其改善对策研究[D];吉林大学;2014年
6 吴楠;我国流域管理立法研究[D];西北民族大学;2010年
7 檀雪英;水行政执法研究[D];天津大学;2004年
8 蒲元波;水行政执法问题研究[D];西南政法大学;2019年
9 吕坤刚;广州市白云区水行政执法的问题与对策研究[D];华南理工大学;2018年
10 孙强;我国水行政执法体制研究[D];华中科技大学;2016年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 水利部海河水利委员会主任 王志民;流域机构大有作为[N];中国水利报;2002年
2 记者 果天廓 李春明;努力建立新型流域管理体制[N];中国水利报;2001年
3 汤瑞光;加大宣传 提高素质 落实装备 严格执法[N];中国水利报;2000年
4 长江水利委员会主任 蔡其华;依法履行流域机构职责 不断提高水行政管理水平[N];人民长江报;2012年
5 记者 李银鸽 实习记者 李娜;黄委全力推进依法治河管河[N];黄河报;2018年
6 宋昌 刘性泉;依法治水保安澜 联合监管促发展[N];黄河报;2019年
7 齐洪海;流域机构代表齐聚共话水政发展[N];黄河报;2011年
8 政务报道组;驻水利部纪检监察组召开第四次流域机构纪检组长座谈会[N];中国水利报;2019年
9 政务报道组;驻水利部纪检监察组召开流域机构纪检组长座谈会[N];中国水利报;2020年
10 政务报道组;驻水利部纪检监察组召开流域机构纪检组长座谈会深入传达贯彻全国“两会”精神[N];中国水利报;2019年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978