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冷战后的美古关系

李悦昌  
【摘要】:冷战后,美国对坚持社会主义制度的古巴继续采取敌视政策,古巴则积极应对,打破了封锁,缓解了压力,使美国“以压促变”的计划破产。本文写作的主要目的是要弄清这样几个问题:冷战结束后,美国为什么不但不改变反而一度强化了针对古巴的敌对行动?古巴这个坚持社会主义的发展中小国,究竟采取了什么样的对策,以致能够在美国这个当今世界唯一的超级大国的后院得以生存和发展,对于广大发展中国家尤其是社会主义国家又有什么启示意义?美古关系的发展趋势怎样?在当前美国日益崇尚实力的情况下,会不会对美国眼中“无赖国家”之一的古巴像对伊拉克一样采取军事行动?古巴究竟怎样做才能与美国关系正常化?围绕上述问题,本文采用政治学的方法,力求利用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,同时辅以历史学的实证方法,对“冷战后的美古关系”这一问题进行了探讨。 本文主要包括四部分内容: 第一部分:古巴革命后美古关系的演化。自1959年古巴革命胜利后,美国就一直对古巴实行全面封锁和孤立,干涉和反干涉成为冷战时期美古关系发展的主要内容。冷战后的美古关系大体可分为两个阶段:冷战结束至1997年,美国强化了对古巴的经济封锁、外交孤立和反古宣传,古巴则反封锁、反孤立、加强思想政治教育,双方关系尖锐对立。1998年至今,美国坚持对古巴敌视为主的政策,但放松制裁、增加接触,古巴则坚持原则、积极谋求改善双边关系,美古关系出现松动与缓和。冷战后的美古关系呈现出了一些新的特点,主要有:导致双方敌对的主要原因发生了变化;双方敌对的手段有所改变;敌对双方的实力对比更加悬殊;国际舆论对双方的倾向性发生变化;双方关系发展的前景已比较乐观。 第二部分:冷战后美国对古巴的敌视政策。冷战后美国继续坚持敌视古巴的政策,主要采用强化经济封锁、加重外交挤压、加强意识形态渗透手段,企图“以压促变”,改变古巴的社会主义制度或迫使古巴发生美国所期望的变革。1998年至今,美国对古巴的政策有所调整,但并未改变敌视政策的性质。冷战后美国对古巴敌视政策的促成因素主要有:冷战后美国继续坚持冷战思维;美国在对外关系中加紧推行霸权主义;美国自认与古巴的关系具有“特殊性”;美籍古巴人的重大影响。冷战后美国对古巴的这种敌视政策不仅给古巴造成了严重的困难,对美洲国家间合作、对国际社会产生了消极影响,也损害了美国自身的利益。 第三部分:冷战后古巴应对美国的政策。面对美国的敌视政策,古巴采取了一系列 卓有成效的对策:积极应对美国的意识形态渗透和反古宜传,保持政治、社会稳定;经 济上进行稳步的改革开放,缓解美国封锁所造成的压力;实施全方位外交,打破封锁, 摆脱孤立,对美国的敌视政策形成有力的牵制:在坚决维护国家主权的基础上,积极谋 求改善同美国的双边关系。古巴在应对美国敌视政策的过程中积累了许多成功的经验, 主要有:坚决捍卫国家的主权,在这个原则性大问题上对美国不能让步:从国家利益出 发,以灵活务实的态度妥善处理与美国的具体问题和分歧,尽力避免与之正面冲突;充 分重视并发展与美国民间的交流,从而促进与美国关系的进一步发展;积极发展与周边 国家和大国的关系,开展全方位外交,进而牵制美国。 第四部分:美古关系的发展趋势。美国对古巴的现行政策在短期内不会发生大的改 变:美国出于种种考虑不会对古巴动武,又由于美国现行对古巴政策的促成因素仍在起 作用,因此短期内美国也不会放弃对古巴的敌视政策。美国对古政策最可能的趋势是在 保持政治压力的前提下,逐步放松对古巴的经济制裁。而对于古巴方面来讲,古巴社会 主义的发展前景将对能否最终与美国关系正常化起关键作用。古巴将继续坚持社会主义 制度,继续坚持并逐渐深化改革开放,这有可能成为促进美古关系改善乃至正常化的主 导因素;而古巴一旦放弃社会主义制度,就很有可能重新沦为美国的附庸,就将更难与 美国建立正常的国家关系。


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