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民办教育公司化运作倾向性之思考

蒋华  
【摘要】: 新中国成立后的三十年里,由于国家教育体制的限制,我国的民办教育曾一度销声匿迹。但是随着国家经济体制、教育体制及科技体制的改革,传统划一的公立学校系统,由于资金匮乏和办学体制僵化等原因,根本无法满足社会与民众急剧膨胀的对教育的质与量的要求。这一尖锐的矛盾引发了人们对国家办学体制的强烈的变革愿望,进而促使了办学体制走向多渠道投资、多样化办学的改革方向。一些有胆有识眼光超前的教育家及企业家,纷纷投资民办教育事业,各种民办学校如雨后春笋般涌现,并蓬勃兴起,同时还涌现出了一批民办教育集团,如北京的南洋教育集团、北大教育投资公司、上海的中锐教育集团等。民办教育的出现改变了国家长期以来包揽教育的沉重负担,形成了以政府办学为主和社会各界共同参与办学的新格局。事实证明,民办教育已成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。 但随着民办教育的蓬勃发展,如民办学校所有权和经营管理权不分、董事长与校长权限不明、民办学校能否营利等问题却始终困扰着民办教育工作者。目前,在众多的民办教育机构中,教育教学质量好、办学有特色的还不多,可能屈指可数,许多民办学校先后出现了生源不足,社会和家长失去信心,学校教师、学生流失都比较严重,甚至关门停办等现象。出现这些现象的原因是多方面的,其中有一条不可忽视的是目前许多民办教育办学机构倾向于公司化运作:公司化运作更重视利润,而忽视教育本身的规律,而我国现有民办学校中,举办者本着投资办学为目的,期望有实际利润回报的确实占绝大多数。文中介绍了民办教育在我国的历史和发展阶段,以及现阶段在我国教育体系中发挥的重要作用,对“民办教育”和“公司化运作”的概念进行了界定,重点列举了民办教育公司化运作的七种现象,根据我国目前民办教育的实际情况,同时借鉴国外民办教育的发展过程,从而进一步对民办教育公司化运作的“可行性”进行了分析,由此对民办教育的公司化运作倾向性提出质疑:我们必须承认民办教育是社会主义教育事业的组成部分,其本质上应属于社会公益事业;虽然我们承认民办教育有其特殊的市场因素,可以选择性地部分借鉴公司的运作模式,但不能用公司化的管理模式来运作,而应该更多地从教育的本质出发,依照教育规律办事,文中最后从外部观念和内部管理角度阐述了对民办学校管理的一些构想。


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