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山东省耕地资源安全评价

陈园园  
【摘要】:耕地作为土地资源的精华,是最重要的农业生产资料,也是保障土地生态系统稳定与优化的基础。山东省是一个人口大省也是一个农业大省,加之近年经济增长迅速,正面临着人口增多、各项建设对土地需求增长、耕地锐减三大压力。而土地后备资源严重不足,人地矛盾越来越突出。因此,保障耕地资源的安全,提高土地可持续利用水平,缓和人地矛盾成为土地管理部门及有关专家学者必须研究的一个重要问题。本文立足于山东省耕地资源现状,构建山东省耕地资源安全评价系统,从耕地资源数量、耕地资源质量与耕地资源生态环境三个方面,计算出山东省耕地资源各项指标安全值,分析全省耕地保护与耕地利用中存在的问题,提出保障山东省耕地资源安全的措施。 全文共有七章,分为三个部分。 第一部分:第一、二章。第一章介绍了论文研究的背景、意义、方法、内容和创新点;第二章对耕地资源安全的概念内涵、理论基础以及评价原则等进行了阐述。 第二部分:第三、四、五、六章。这一部分主要从数量、质量和生态三个方面构建山东省耕地资源安全评价体系,并对其综合安全进行评价。第三章通过对山东省耕地资源数量安全评价的研究,结合相关数据分析影响山东省耕地资源数量安全的因素,确定该区域耕地资源安全评价指标体系、原则及安全指数,结合Delphi法和模糊关系方程求解进行分析,并用熵值法确定参数指标权重。最后计算出山东省耕地资源数量安全综合安全值,对山东省耕地资源数量安全进行评价。第四章介绍了耕地质量安全的相关概念和影响因素,构建了耕地质量安全评价指标体系,并计算出耕地质量综合指标值,根据多数原则和均数原则确定了耕地质量安全界限。研究结果表明:山东省耕地资源质量整体水平较高,随着时间序列的延伸,山东省耕地质量水平先降后升,1999~2002年山东省耕地质量安全成下降趋势,2003年以后山东省耕地资源质量安全呈现上升的变化趋势。第五章运用层次分析法,从耕地资源生态安全的自然因素、经济因素、社会因素3个方面构建出山东省耕地生态安全评价指标体系,采用加权函数法综合评价得出1999~2008年山东省耕地生态安全水平处于“风险级”。进而通过聚类分析法,分析了影响耕地生态安全的20个单项指标,发现经济因素是造成1999~2008年山东省耕地生态不安全的主要因素,并据此提出了相应的政策建议,为山东省耕地生态安全建设提供借鉴和参考。 第三部分:第七章。耕地保护的“外部性”会导致市场缺陷和市场失灵,地方政府的“内部性”也会引起耕地保护过程中非市场缺陷和政府失灵。在当前农地非农化过程中,地方政府收益比例过高,有着强烈的经济驱动和政绩驱动。针对此类问题,笔者利用经济学和博弈论认真分析其表现和影响,提出相应的解决对策。


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