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山东省农业保险财政补贴政策研究

张静霞  
【摘要】:山东省发展政策性农业保险已经有七年,其中,中央开始对山东省实施政策性农业保险财政补贴也有五年时间了。从历年数据可以看出,财政补贴对农业保险的发展起到了非常重要的作用,政府、保险公司和农户三方都获得了经济效益。但是,目前山东省的财政补贴农业保险的绩效评价结果如何,却不得而知。所以,本文的着眼点在于,认真研究山东省财政补贴农业保险的政策,对比国内其他省份的农业保险补贴方式,为山东省更好更快的发展农业保险提出政策建议。本文阐述了研究农业保险财政补贴的学术背景与意义,阐述了农业保险财政补贴的相关概念和理论基础。相关概念包括农业保险的含义和特征,政策性农业保险的内涵和政策目标。分别将黑龙江互助模式、上海政府主导模式、江苏联办共保模式、新疆兵团农业保险模式进行总结和比较,通过比较,将各自模式的优势和劣势做出对比,对山东省政策性农业保险财政补贴模式提供借鉴。对山东省的财政补贴绩效评价主要选取6个数据,分别是:农业保费收入,农业人口,农村人均纯收入,农业总产值,财政补贴,赔款支出。采用主成分分析法,最后得到各自得分,进行比较。通过对山东省政策性农业保险财政补贴的绩效评价,得出绩效评价结果,对制约山东省政策性农业保险的问题进行剖析。主要是从农业保费收入、农业人口数量、农业人均纯收入、农业总产值、财政补贴和保费支出等几个方面对制约山东省政策性农业保险发展的相关问题进行分析。针对绩效评价得出的结果,将财政补贴农业保险中存在的不足之处,做出相应政策建议,从加大保费补贴力度,拓展财政补贴资金的筹集渠道,实行差异化补贴,提高农业保险财政补贴资金的运作效率。


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