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出口骗税防范管理研究

李正斌  
【摘要】:1985年,按照国际上通行的做法,我国正式实行出口退税政策。出口退税政策的出台,是为了使出口货物以不含税价格进入国际市场,增强产品的竞争力。由于各国目前均采用这一方式,为了公平税制,统一退还国内各环节征收的增值税或消费税。而与出口退税相伴生的,就是出口骗税行为。不论是国内还是国外,出口骗税现象都屡禁不止。如何有效的预防和打击出口骗税,退“放心税”,就成为摆在监管人员面前的重大课题。出口企业凭借出口报关电子信息和增值税专用发票办理退税申报,而用于骗取出口退税的单证及电子信息通常都是真实的,这样一来,税务机关仅仅通过“就单审单”来防范骗税极为困难。出口退税是社会化问题,需要海关、税务、财政、国库等各部门的密切配合,税务机关办理退税位于整个出口业务链条的最末端,如果在上游货物出口环节或者进货环节存在漏洞,是很难通过退税环节加强审核来把关和防范的。因此,要想有效的防范和打击出口骗税行为,必须加强各环节密切配合,采取针对性措施。本文在这样的背景下,深入研究我国出口骗税的现状,分析深层次原因,并提出相应的措施建议。


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