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我国公务员财产申报制度构建研究

张天雨  
【摘要】:公务员腐败,已成为全球性的社会问题。我国从建国之初就对贪污腐败严厉打击,并且收效显著。可是随着经济的不断发展,尤其是经济体制由计划向市场的转变,各种腐败现象愈演愈烈。这不仅严重破坏了经济和社会秩序,而且在人民群众中造成了极坏的影响,是当前社会主义和谐社会构建的最大阻力之一。遏制腐败是一个系统工程,但是构筑强有力的反腐败制度是解决问题的根本。 建立公务员财产申报制度不仅是法治国家的需要,而且也是反腐败工作的需要。公务员财产申报制度是一种有效预防公务员腐败的监督制度,已经在美国、韩国、香港等很多国家和地区得到成功验证。按照这一制度,公务员的财产将处于透明状态,相关部门和民众可以随时核查和监督。1995年上半年,中央两办联合发布了针对党政机关县处级以上领导干部的“收入申报规定”,2010年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。但从总体上来说,以上规定在具体内容的界定上还是趋于简单化,存在着很多方面的缺陷和问题,使其不能充分发挥效用。因此,参照其他国家和地区成功经验,研究中国目前完善公务员财产申报制度的理论和现实有助于提出有针对性的对策建议,增加我国公务员财产申报制度的可操作性。 本文主要分了五部分,绪论部分简单介绍了选题背景、选题意义,介绍了对此问题的研究现状,阐述了本文运用的理论工具和内容结构;第二部分介绍了公务员财产申报制度的概念及其演变,论述了其构成要素;第三部分回顾了我国公务员财产申报历史沿革;第四部分列举我国公务员财产申报制度构建中存在的问题,分析了问题成因;第五部分介绍了美国、韩国、香港等其他国家和地区的公务员财产申报制度,得出了对我国完善这一制度的启示;第六部分则通过对以上各部分的总结吸纳,提出了完善我国公务员财产申报制度的具体建议性措施。


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