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新时期共青团管理青年事务研究

赵孟琰  
【摘要】:青年担负着民族振兴的重任,承载着祖国未来的期望,是最富有朝气和生命力的群体,青年事务也是社会公共事务的重要组成部分。青年事务是指围绕青年社会教育、劳动就业、社会参与、生活娱乐、婚恋家庭、社会交往、健康成长等青年群体生存与发展的状况,政府职能部门在依照有关法律、法规、政策、制度,对青年群体行使教育、服务、管理、保护、发展等过程中所涉及的事务。在我国,主要由共青团协助政府管理青年事务。共青团构建了全国的各级团组织,形成了自上而下统一协调的青少年工作体系。通过这一体系,有效地协助各级政府管理、承担了大量的青少年事务。《世界青年行动纲领》中确定的十个青年事务优先领域,中国青年的活动非常活跃。这些活动的开展,体现了共青团组织在协助政府管理青少年事务方面发挥的重要作用。 随着改革开放的深入开展,我国的经济发展一日千里,各国文化互相交流。迅猛的变化使得国民特别是年青人的思想发生了重大的改变,脱离了以往千篇一律的生活模式。青年群体的分化速度不断加快,分化程度不断加深,分化范围不断加大,青年群体分层明显,青年的发展更加呈现出多样化和个性化的特点,青年问题的社会性和多样性越来越凸现出来。共青团的传统工作模式在服务青年发展方面迎来了新的挑战,产生了新的问题。 本文在文献资料的基础上,以新公共管理理论、政府失灵理论和需要层次理论为依据,论述了共青团管理青年事务的现状,分析了新时期共青团管理青年事务存在的问题和产生原因,对进一步完善我国共青团管理青年事务提出建议。本文建议,从明确共青团管理青年事务的地位入手,找准共青团管理青年事务的方向,建立一系列行之有效的管理机制。加强共青团的职能化建设,推动工作机制的系统化运作,加强团组织与青年的联系,实现新时期共青团管理青年事务的新发展。


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