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我国燃油税立法问题研究

贾艳雪  
【摘要】:燃油税改革是在我国税费改革大背景下,在交通与车辆领域进行的改革。燃油税改革进一步深化并完善了我国的财税体制改革,践行了我国依法治国、建设社会主义法治国家的政治理念,有着深刻的政治、经济、社会意义,是一件利国利民的大事。由于改革涉及多个领域、多个部门,需要各部门的利益妥协,燃油税政策的宣传领悟、贯彻实行都还需要相关的政策、制度的配合,因此即使燃油税改革制度出台并开始执行,其中仍旧存在些许问题需要不断地完善。本文拟对已出台的燃油税制度的法律完善及为保证制度的顺利实施所需的相关配套措施的完善提出一些建议。 首先,对燃油税的基本含义、燃油税法律制度出台的历程以及经过各方博弈后,在国内税费改革、国外普遍施行等背景下出台的现行燃油税制度内容进行简要的介绍。并对我国燃油税制度从法学、政治学、经济学、社会学等方面进行评析,指出我国燃油税制度的施行对我国的法治社会建设、公共财政建设、宏观调控能力以及环境保护等方面的影响。 其次,在对美、英、日等外国的燃油税制度进行简要介绍的基础上,将其与国内的燃油税制度及相关实践进行对比,总结我国燃油税改革产生社会的隐性不公,道路收费管理体制等方面新问题,通过借鉴国外相对完善的燃油税征管经验,为我国的燃油税税收立法和征收机制的不断完善指明道路。 最后,基于上述论证,本文阐述了燃油税税种制度改革的战略选择,并从法律制度层面和相关的配套制度层面这两个方面阐述对燃油税改革进行完善的具体策略,为燃油税的改革完善提出建议待有关专家批评指正。


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