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河南省财政支持农业发展的问题研究

贾礼彪  
【摘要】:农业是国民经济基础,是社会稳定的基石,尤其是对河南这样一个人口大省而言,发展农业更具有战略意义。“十一五”期间,河南省经济发展日新月异,农业发展取得巨大成就,“十二五”的开局之年,农业现代化建设已进入一个新的关键时期,但农业发展仍然面临基础薄弱、灾害频发、科技含量低、发展方式转变慢等诸多难题。要实现河南由农业大省向农业强省转变,迫切需要加强财政对农业的扶持。 农业发展的关键在于政府重视和支持,在河南省新农村和农业现代化建设当中,财政扮演着重要角色,财政惠农具有无可比拟的优势。本文共用七部分对河南省财政支农进行了分析研究,简单阐述了国内外研究现状以及财政支农的理论基础,围绕河南省农业发展特点以及财政支农状况,对财政支农存在问题的原因进行了深入剖析,提出了优化财政惠农的对策措施。健全的财政支农政策是促进农业又好又快发展的强有力保证,根据河南农业发展实际,落实“以粮为基,统筹三农”的指导思想,坚持“存量适度调整,增量重点倾斜”的财政支农原则,提高财政支农的效益和水平,对克服传统农业的弱质性,增强农产品的市场综合竞争力,夯实中原粮仓至关重要。 总之,随着农业经济的深入改革和农村社会全面进步,农业现代化建设对财政支农提出了更高的要求。地方政府一定要在充分借鉴国外先进的财政支农经验的基础上,逐步提升财政支农的广度和深度,合理引导社会闲置资金投入农业领域;进一步优化财政支农支出结构,拓宽财政支农思路,突出财政支农重点,丰富财政支农模式;完善财政支农的政策法规,明确中央与地方的财权事权划分,畅通财政支农渠道,落实好财政支农资金;根据国家《“十二五”规划纲要》要求,坚持科学的财政支农,加快建立“以工促农、以城带乡”的长效机制,促进农业结构调整,提高农业生产经营水平。高效的财政支农将有利于破解“三农”难题,推进中原经济区建设,实现中原崛起,在全面建设社会主义新农村的征程中取得新的更大胜利。


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