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以消防部队为主力军的政府应急救援机制问题研究

杨炳伟  
【摘要】:本论文以分析的角度从公共管理这方面入手,采用文献研究法、比较分析和制度分析相结合、规范研究和实证研究相结合等方法工具。对消防部队作为应急救援行动的重要力量,针对消防部队应急救援能力的现实情况、缺陷及其他优势结合实际案例进行了深入解析,作出可行性较高的目标和方案。分析如何将各个参与抢险救援的单位有机高效组织起来,从而形成一个整体的联动机制参与救援。首先,本文对自然灾害和突发事故及应急救援作了相关解释,同时还阐释了应急联动机制的概念,以公共管理的涵义和特点作为本文的理论基础;然后,文章研究了增强公安消防部队应急救援能力的可靠性,公安消防部队是我国应急抢险救援联动机制中的主力军,消防部队在指挥、反应的敏捷性、装备管理、建设的现代化、技能的专业性、丰富的救援经历、群众基础等条件有着强大的优势;其次,文章论述了现有的应急联动机制所存在的不足,如:机制不健全、信息沟通不畅、指挥不统一,相关机构配合不够默契、资源管理的分散、参与救援人员配置不足等,并深入分析其问题存在的根本原因;最后,文章对如何加强完善我国应急救援机制目标提出了针对性的解决方法:部队软硬件协调发展,完善基础建设;完善应急救援联动机制的法律法规建设;强化社会有关部门的联动性,建立一个统一的指挥系统;加快建设各种类型的应急救援队伍;大力开展多体联合演练,提升参与应急救援单位的实战能力;健全完善社会救援体系,提高快速反应能力,尽最大可能挽救集体或个人利益。


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