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我国减刑制度的完善

刘格丽  
【摘要】:减刑是指根据罪犯在服刑期间的表现在法定限度内适当缩短尚需执行刑罚的一种刑罚变更措施。减刑制度是指国家制定的关于减刑的条件、范围、对象、幅度、程序等方面的制度,它以人身危险性理论、行刑个别化理论、教育刑的思想、人权观的理念为理论基础,是现代行刑制度的重要内容。在我国,减刑制度普遍适用于刑罚执行过程中,对鼓励罪犯认真悔罪,积极改造,减少长期监禁造成的弊端具有十分重要的意义。鉴于减刑制度在刑罚执行过程中的重要性,国家越来越重视减刑制度的立法工作。涉及减刑制度实体方面的法律及司法解释有《刑法》、《监狱法》、2012年《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等,涉及减刑制度程序方面的立法有《刑事诉讼法》、《监狱提请减刑、假释工作程序工作规定》等。另外,2014年1月中央政法委发布了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,强调要加强对减刑案件审理程序的监督。随后,最高人民法院、最高人民检察院相继出台了《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》、《最高人民检察院办理减刑、假释案件的规定》,司法部也对《监狱提请减刑假释工作程序规定》进行了修改,进一步从程序层面对减刑制度进行了完善。虽然国家一直都很重视减刑的立法工作,随着实践的发展不断对与减刑有关的法律、司法解释进行完善,但是目前我国减刑制度仍然存在一定的不足,例如:在观念上,重实体轻程序、个人权利观念弱小等;在实体上,减刑的限度条件规定的过于宽泛,缺乏减刑撤销制度等;在程序上,法庭审理没有设置专门的减刑审理机构,检察机关监督缺乏力度等。这些问题的存在容易挫伤罪犯改造的积极性,滋生司法腐败,损害司法的权威性和公信力。因此,亟需在观念、实体、程序等方面对减刑制度予以完善,使刑罚执行工作更加公正、透明。


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