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WTO体系下我国影视行业政策法规改革研究

邢进生  
【摘要】:我国加入WTO之后,影视行业的发展与国际社会的关系越来越密切,充分研究WTO中有关文化产业的规定,特别是有关贸易政策与产业政策的冲突与协调部分的内容对于解决该类问题至关重要。同时对英国、美国、法国、韩国、印度等代表性国家的影视行业政策法规进行剖析比较,了解不同国家的不同的影视政策以及其中的成效与不足,并以此为基础分析我国的影视行业政策,最终在WTO框架下完善我国影视行业改革与发展的法律规定,最大限度地促进我国影视行业的长足发展。本文除引言和结论外,由四部分组成。第一部分:WTO规定与影视行业政策法规之关系。这一部分主要分为两节:第一节是与影视行业有关的WTO规定,包括影视行业的基本介绍以及相关的WTO原则与规则。第二节是WTO规定与影视行业政策法规之互动关联性,首先阐释了一般意义上贸易政策与产业政策的冲突与协调,在此基础上指出影视行业政策法规要符合WTO规则。第二部分:WTO体系下国外五国影视行业政策法规研究。本部分共分为三节,前两节对美国、法国、英国、韩国以及印度五国的国内与WTO相关的影视行业产业政策法规以及贸易政策法规进行梳理,发现不同国家的特点。第三节是分析这些国家产业政策法规与贸易政策法规之间的协调策略,希望可以找出为我国借鉴的地方。第三部分:WTO体系下我国影视行业政策法规之现状分析。该部分分为两节:第一节是我国影视行业政策法规概述,通过从产业政策法规和贸易政策法规两方面对目前我国在调整影视行业领域具有重要作用法规的分析,也对我国入世前后影视行业政策法规进行比较,进而在第二节中归纳出我国影视行业政策法规存在的问题,具体包括影视行业政策扶持力度尚待提升,进出口政策不合理,配额制度的广泛存在,国内立法体系不健全等四个方面的问题。第四部分:WTO体系下我国影视行业政策法规之完善建议。这一部分分为三节:第一节是我国目前影视行业所处的国际境况,从我国影视行业目前所面临的机遇和挑战两方面入手分析。第二节是我国影视行业产业政策法规的完善建议,主要是需要加强政策扶持力度与完善国内相关立法。前者表现为从增加投资税收优惠、产权保护创意产业等方面对影视行业进行扶持;后者则表现为通过颁布影视行业促进法、合并电影与电视剧法规的办法整合国内影视行业立法,促进我国影视行业的良性发展。第三节是我国影视行业贸易政策法规的完善建议,即在进口方面放开影视行业进口权,在出口方面进一步刺激出口,加大出口政府补贴,逐渐取消配额制度,可以通过以进口数量配额换扶持以及以播放时间配额换扶持两种方法逐渐取消配额制度。


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