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郑州航空港经济综合实验区向自由贸易园区发展建设研究

朱晓晓  
【摘要】:2015年河南省启动自由贸易区申建工作,拟以郑州为主涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,网内网外相结合,一区多片分层推进,总面积约120平方公里。其中郑州片区约80平方公里,包括郑州航空港实验区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区。作为河南省申建自由贸易区的重要组成区块,郑州航空港经济综合实验区发展规划于2013年3月7日获得国务院批复,是全国首个国家级航空港经济综合实验区,也是河南省三大国家战略重要组成部分和主要抓手。2016年“加快郑州航空港经济综合实验区建设”被列入国家“十三五”规划纲要,更推动着航空港实验区全面深化体制机制改革和创新。本文的选题就是基于郑州航空港经济综合实验区申报内陆自由贸易园区这一背景。文章通过对自由贸易园区概念、基本特征及类型的分析,提出发展自由贸易园区需要进行的体制机制创新要求,立足于郑州航空港实验区建设内陆自由贸易园区的现实基础,剖析了郑州航空港经济综合实验区向自由贸易园区转型面临的主要问题,通过对国内自由贸易园区的发展建设经验借鉴,提出了郑州航空港经济综合实验区向自由贸易园区发展的对策和建议,具有较强的实践意义。在体制机制改革和创新方面,借鉴国内自由贸易园区的创新经验,郑州航空港经济综合实验区应从完善立法、建立合理的管理体制和职能设置,建立依法规范的行政管理体系,构建与国际高标准对接的投资贸易规则体系,深化金融领域开放创新和创新监管服务模式等六大方面开展改革,以实现郑州航空港经济综合实验区向自由贸易园区的成功转型。


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