收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

“三化”协调发展背景下鹤壁市高标准粮田布局优化研究

田洁玫  
【摘要】:以粮食安全为目标的耕地保护问题一直是土地资源管理学科的研究热点,也是关乎国计民生的重大问题。随着社会经济的快速发展,耕地资源可持续利用必然面临“三化”(工业化、城镇化与农业现代化)进程带来的各种挑战。鹤壁市地处中原经济区与河南省粮食生产核心区的重叠区域,不以牺牲农业生产与粮食安全为代价的“三化”协调发展战略是地方政府的必然选择。而“三化”协调发展背景下的高标准粮田布局优化既是保障粮食安全、实现耕地保护与耕地资源可持续利用的必由之路,也是缓解各项建设造成的用地冲突、实现土地资源集约节约利用的重要举措。本文以河南省鹤壁市为研究区域,以“三化”协调发展战略为研究背景,系统运用管理学、经济学、资源学等相关学科的理论与方法,借助3S技术并使用Envi、ArcGIS、IDRISI、Fragstats、SPSS等遥感、地信及数理统计软件工具,在进行耕地动态变化及驱动机理分析、耕地布局稳定性分析的基础上,对鹤壁市高标准粮田布局优化安排及路径开展研究,获得主要结论如下:1.“三化”协调发展不同阶段的耕地动态变化规律。在1993-2003年的“三化”协调发展形成阶段,研究区耕地数量增加,但整体质量水平呈现下降趋势;而在2003-2013年的“三化”协调发展提升阶段,研究区耕地数量呈现减少趋势,但整体质量有显著提升;研究区耕地资源动态变化不仅在时间序列上表现出差异性,在空间上变异也较明显,耕地数量与质量水平整体上表现为“两县三区”。鹤壁市耕地动态变化特征与“三化”协调发展阶段性特点基本吻合,随着“三化”进程的推进,耕地资源利用方式出现由粗放向集约转变的趋势;耕地动态变化规律对未来高标准粮田布局优化、耕地资源保护具有重要指导意义。2.“三化”协调发展背景下耕地动态变化驱动机理。农业现代化进程与区域经济发展是鹤壁市20年间耕地数量与质量变化的两大核心驱动力量。基于“三化”协调发展视角可细分为农业生产水平、农业技术进步、农业种植结构与耕地区位水平四项农业发展驱动因素,以及社会经济水平、农民自身情况两项经济发展驱动因素,此六项因素可视为驱动耕地动态变化的“燃烧物”;耕地相关政策与制度是具有催化作用的耕地动态变化“助燃剂”;“三化”协调发展的三项组成要素则是“着火点”,最终促成耕地资源的时空变化;而耕地变化最直接的输出结果是产生耕地保护威胁这项“燃烧排放”。高标准粮田布局优化不仅是实现农业集约化发展的必由之路,也是区域耕地保护的必然选择。3.“三化”协调发展背景下耕地布局稳定性分析。将“三化”协调发展形成阶段与提升阶段设定为两种不同情景,应用CA-Markov模型预测比较鹤壁市未来土地利用变化趋势,选择按照“三化”发展提升阶段的既定战略方向发展,则2023年鹤壁市的耕地布局稳定性数量结果与该市未来规划目标相符、空间结果符合“三化”协调发展方向、质量结果可以满足高标准粮田建设需求。然而,鹤壁市未来也存在耕地后备资源紧张与耕地质量退化的风险,可能对区域耕地资源可持续利用带来挑战。因此可从政策法规上保障耕地资源合理利用、从资源配置上提高耕地生产效率、从体制机制上协调自然生态效益与社会经济效益。总体上看,高标准粮田布局优化可望为耕地资源的可持续利用提供保障。4.基于高标准粮田布局优化的区域“三化”协调发展战略。高标准粮田布局优化包括空间、时序与千百万方三个层面内容,各项布局优化结果将影响研究区“三化”协调发展的战略选择:兼顾耕地保护与工业化城镇化发展,空间布局优化结果符合耕地数量与质量保护要求,未入选区域集中在鹤壁市“一核双星”规划周边,土地可用于满足未来工业化与城镇化外扩需求;提升规模连片性与农业现代化水平,百千万方布局优化结果体现“宜大则大,宜小则小”原则,有助于稳固规模连片成果并促进农业现代化生产;理顺资源布局与绿色可持续化关系,时序布局优化结果具有“近期试探摸索—中期大量投建—远期稳固提升”特点,能够保障土地资源优化配置与耕地资源可持续利用。5.“三化”协调发展背景下高标准粮田布局优化保障。为了实现与巩固研究区高标准粮田布局优化成果,需要从四个方面加强措施保障:一是推动中低产田改造与实施土地整理工程来提升区域耕地质量水平;二是推进农业机械化、科技创新以及农技服务来满足技术服务需求;三是形成高标准粮田示范与创建粮食高产标准化来提高粮食生产能力;四是加强粮食田间工程、开展农田水利工程以及配套灌区续建改造来加强农田基础设施建设。同时,可从法律产权、政策制度、经济机制与管理体制四个层面提出厉行耕地保护、推动农地流转、加强规划调控、完备监管系统、创新投入机制、构建补偿体系、完善政府管理、培育专业组织等具有针对性的保障建议。


知网文化
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978