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论政府的创新职能

夏建新  
【摘要】: 政府的创新职能问题是目前理论界观注的热点问题之 一。本文把中国当前的市场化改革看作是一种政府为主导的 制度变迁过程,利用制度变迁的相关理论分析在这一过程中 政府所起的作用及限度、动力、路径等问题,从而为转型期的 政府职能寻求到一种理论支撑,使我们对政府在整个社会转 型期的主要任务有清晰的认识及理论上的指导。 文章共分为三部分: 第一部分论述了提出政府制度创新职能的原因及现实意 义,阐述了政府制度创新职能的定义及相关概念。 第二部分从世界范围对发达的市场经济国家、后发展的 市场经济国家(地区)、原计划经济国家的政府制度创新职能、 作了比较研究,分析了中国政府制度创新职能的发展历程。 第三部分对当代中国政府创新职能作了较深入地理论探 讨。分析了制度创新的动力和阻力、制约和保障,分析了中国 政府制度创新职能的局限与难点,特别是制度跨越问题,阐述 了当代中国政府制度创新职能的发展变化及路径选择。


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