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论对行政自由裁量权的司法控制

关朝斯  
【摘要】: 本文立足于行政与法治的关系,通过对行政自由裁量权的司法控制相关问题的探讨,以期对这一领域的理论争鸣和实践发展有所贡献。本文内容包括以下几个部分: 第一部分首先分析了行政自由裁量权存在的原因在于行政效率原则的现实要求和我国行政立法的不完备。其次从对行政自由裁量权的监督机制不完善和行政自由裁量权存在的现实情况等方面说明了对其进行司法控制的必要性。 第二部分通过对行政自由裁量权司法控制的现实考察,从司法实践中分析困扰和制约对行政自由裁量权进行有效控制的原因,从法理上分析了对行政自由裁量权控制的乏力源于行政诉讼法的局限性。 第三部分主要是从行政合法性原则和行政合理性原则分析探讨了对行政自由裁量权进行司法控制的理论依据,并分析了人民法院司法控制程度的理论定性问题。 第四部分主要从立法目的和精神、法律依据、法定条件和程序、显失公正等方面分析了司法控制的部位和标准。司法控制的落实方式主要是实体裁判和司法建议。 第五部分阐述了在对行政自由裁量权进行司法控制的同时,如何防止司法自由裁量权的滥用。


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