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突发公共卫生事件应急机制建设研究

肖仁义  
【摘要】:本文分为四个部分,全文约3万7千余字,下面对文章的四部分内容分别加以概述: 第一部分,突发公共卫生事件的特点及危害。首先从概念上进行阐述,然后从具有突发性、呈群体性、具有不确定性以及危险性大四个方面对突发公共卫生事件的特点作了具体说明,并从威胁生命安全、危及社会稳定及影响经济发展来反映其危害性。 第二部分,我国突发公共卫生事件应急机制的缺陷。主要分析经过非典及禽流感的考验,通过认真反思,看到我国在突发公共卫生事件应急机制方面存在的主要缺陷:应急指挥系统不统一、应急预案操作性不强、信息报告网络不健全、应急救治能力低下、预防控制体系薄弱。 第三部分,发达国家突发公共卫生事件应急机制建设的经验。通过对部分发达国家应急机制建设的分析:美国----层层负责措施严密,分工协作遇疫不惊;英国----吸取“疯牛”病教训,重视普及防范知识;法国----实施网络化管理,监测预警职责分明;加拿大----个人地方层层设防,严把疾病扩散关口。从而借鉴他们应对突发公共卫生事件的经验、教训,为健全我国的突发公共卫生事件应急机制作参考。 第四部分,完善我国突发公共卫生事件应急机制的对策。从更新观念,转变政府职能;全面实施建设规划;加强卫生法制建设;动员社会共同参与;完善保障措施五个方面对如何完善我国突发公共卫生事件应急机制进行了认真研究,结合实际系统地提出了完善我国突发公共卫生事件应急机制的对策。因突发公共卫生事件应急机制建设是一项系统工程,单靠某一方面力量或从某个单一角度来做工作是不可能实现的,只有政府观念和职能转变,社会共同努力,健全法制,全面规划,保障措施落实,才能从根本上完善我国的突发公共卫生事件应急机制,遇到任何突发公共卫生事件,才能从容应对,把损失降到最低程度。


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