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郑州市自来水总公司发展战略研究

杜杰  
【摘要】:城市供水是重要的基础设施,是城市生产和人民生活不可缺少又无可替代的基本物质条件,也是城市经济发展的重要保证。改革开放二十年多来,国家和各级地方政府都投入了大量资金建设城市供水设施,一个个现代化的城市供水工程相继建成投入使用,供水事业取得了巨大成就。与此同时,国家和各级地方政府建设行政主管部门,不断加强对城市供水的行业管理,制定相应的法规、规章和方针、政策,提高行业管理水平,推进技术进步,实行改革,扩大开放和对外交流与合作,有利地促进了城市供水事业的发展。 近年来,随着黄河流量的缩减,郑州已经成为全国严重缺水的城市之一。加上生活污水、工业废水和垃圾的威胁,郑州市的供水形势和水质日趋紧张,也进一步暴露出城市单一水源,供水保证率低的问题。同时,由于水资源的紧缺,如何科学合理地利用有限的资源,最大限度地为城市提供供水保障的问题,已经突出地摆在我们面前。此外,我国已加入世界贸易组织,总公司体制的改革,洋水务的进入,分质供水如何实施……这也使我们既面临着极好的机遇又面临着更为激烈的竞争。 在这种背景下,本文通过对郑州市自来水总公司的内部环境分析——企业的体制改革和外部环境——威胁、机会、行业竞争和竞争对手分析,结合郑州市的具体情况,提出了郑州市自来水总公司的发展战略等一系列创新性的思路。 本文的创新点主要集中在第三章及第四章,具体表现在: 1、回顾了自提出1989年提出“城市供水翻番”工程要完善城市供水功能以来,郑州市自来水总公司在水厂设施、城市管网改造等方面所取得的成就,结合国内外研究的理论与成果,指出了以往发展中的一些不足之处。这些问题尽管已经有一些学者进行思考,但并没有系统地提出来。本文首次系统地对此进行了阐述,提出了自来水总公司发展战略中存在的现实问题和潜在问题。 2、在提出了问题之后,本文通过对公司发展战略问题研究——内部环境分析(公司的体制改革)和外部环境分析——威胁、机会、行业竞争和竞争对手分析,认为,在现今形式下应当从以下方面着手:通过不断的体制创新和管理创新来实现竞争力的提高。总公司要想站稳脚跟,就必须彻底打破地域界限,以资产为纽带,以最大限度地创造规模效益为目标,通过整合调整,运用淘汰机制,组建跨地区、跨部门、跨行业的供水集团,实现集团化经营。


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