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我国政府公共危机管理体系建设研究

宋涛  
【摘要】:任何社会都不可避免地要遭受各种各样的灾难,面对各种危机事件的冲击,这些公共危机事件都会引发不同程度的社会危机。危机的发生不仅造成人在生命、财产方面的巨大损失,对经济和社会的基础设施造成巨大的破坏,而且会引起环境的恶化,阻碍社会的可持续发展,甚至可能导致社会和政治的不稳定。因此,建立完善的政府公共危机管理体系,实施有效的危机应对措施,对危机状态下的社会事务进行有序的管理,最大限度的降低危机给社会造成的危害,无疑成为政府公共管理活动中的一个重要内容。 对于经济高速发展的我国来说,有效、及时、平稳地处理各类危机事件是我们必须面对的重大问题,危机事件处理得好坏不但关系到我国在世界各国的威信和形象,更直接影响着我国的社会稳定和经济发展。因此,构建和完善我国政府公共危机管理体系,是一个值得我们深入探讨研究的课题。 笔者认为我国政府公共危机管理体系应有预警、信息、决策、反应、法律五部分构成。预警体系首先对可能发生的危机事件和公众的有关情况进行预测,以便把危机控制在最小的范围内;信息体系就有关信息进行分析和整理并及时地传导相关信息,这样就有利于政府的决策与反应;一旦危机出现时,决策体系就必须及时做出正确的方案解决危机;反应体系根据科学决策迅速做出反应,处理危机;而法律体系是保障政府公共危机管理活动得以有效实施的制度保障。因此,政府公共危机管理的运作是与各个体系的密切配合分不开的。


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