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漯河市农村信息化信息服务模式与发展战略研究

刘国兵  
【摘要】: 农村信息化是党和国家适应社会主义新农村建设新形势、新环境需要而提出的一项重要任务,旨在利用信息技术,促进农村经济发展方式由主要依靠资源和资本投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变,提高经济增长的质量和效益,发挥信息化在农村党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等领域的重要作用,加快缩小城乡“数字鸿沟”的步伐,早日实现城乡经济社会的协调发展。农业是我国国民经济的基础产业,农村是我国经济社会建设的重要领地,农村信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,是农业信息化的升级改版和扩容,是新农村建设的重要手段和目标之一。2004年以来,党中央连续下发的5个1文件中都有对农业、农村信息化建设作出过部署安排,国家信息化办公室启动了试点建设,中组部、商务部、农业部、文化部等有关部委实施了农村党员现代远程教育、农村商务信息工程、信息化示范村工程、文化资源共享工程等,全国各地积极行动,深入开展农村信息化建设,也创造出许多先进典型。 本文以全国农村信息化综合信息服务试点市——漯河市的农村信息化建设实践为研究对象,通过问卷调查、走访座谈的方式,就当地农村信息化基础设施建设、信息资源开发、信息服务、信息技术应用、信息人才队伍等方面,按照市县(区)、乡镇府、农业企业、农民合作社、行政村、农户等四个层级六类对象进行了调查走访,综合分析了漯河市农村信息化建设现状及存在的主要问题,比较分析了漯河市当前的信息服务模式,并借鉴国内外农村信息化建设和信息服务的经验和典型做法,认为在当前农村经济类型、人员素质差别的现实条件下,农村信息化的公共服务属性更应鲜明体现出来。为此,本文对调查到的信息服务模式进行优化重构,提出了建设“一体两翼”的信息服务模式,“一体”是指“平台+乡村综合信息服务站+农户”的信息模式,“两翼”则是指“协会+农户”和“企业+基地+农户”的信息服务模式。一体是主线,是主体,重在公益服务,是政府抓的重点;两翼是补充,是丰富,重在市场服务,是社会力量作用的途径。围绕“一体两翼”信息服务模式的建设,结合漯河实际,进一步提出了今后漯河应围绕“市级抓平台、县级抓培训、乡村抓服务”的工作思路,以乡村综合信息服务站点为重点建立健全信息服务体系,以完善农村信息化设施建设为基础,以提高农民信息获取能力为目标,完善政策体系,加强农民组织化建设的发展目标和发展战略。


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