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我国生态型政府治理模式研究

赵媛  
【摘要】:改革开放以来,我国社会生产力显著提高,经济迅速发展,人民生活水平得到明显改善。但经济的快速增长也给生态环境带来了巨大压力,特别是以牺牲生态资源为代价换取眼前利益的发展方式,严重制约了社会的全面、协调、可持续发展,加强生态环境保护刻不容缓。为应对日益严重的生态环境危机,国家积极采取了一系列应对措施,并把“生态文明”写进党的报告,将生态文明建设上升为国家意志。 建设生态文明,关键在于构建生态型政府。2006年,黄爱宝教授创新性地提出“生态型政府”这一概念,逐渐引起了学者们的关注。但至今学术界相关研究文献仍较少,实践经验也很不足。因此,本文以治理模式研究为切入点,较为系统地对我国生态型政府治理模式进行了分析,以期丰富已有知识体系,推进政治文明理论和服务型政府理论的发展,并为政府治理模式转型提供行动指南。 本文分七部分展开论述。绪论部分对选题的背景、意义、国内外研究现状、研究方法、框架、创新点等进行了简要阐述。第一章对生态型政府内涵、特征及治理模式构成要素等的解析,明晰了本文的研究线索,为下文论述奠定了基础。第二章浅析了公共物品外部性理论和生态政治理论,有助于加深对生态型政府治理模式的了解,同时也能为构建生态型政府,实现政府治理模式成功转型提供理论指导。第三章主要是对我国生态型政府治理模式的构成主体进行了分析,并指出在生态型政府治理模式中,政府、非政府组织、企业、个人等多元主体为伙伴关系,应加强相互间的合作。第四章通过对生态型政府治理模式目标体系的探讨,明确了该模式的发展方向,使政府治理模式转型路线更加明确。第五章论述了生态型政府治理模式的政府职责,强调生态型政府应积极采取措施,认真贯彻生态文明观念、强化生态管理职能、完善生态行政机制。第六章则介绍了生态型政府治理模式的保障体系,提出应着力完善生态治理的法制、构建生态型政府绩效评估体系,从而推动生态型政府治理模式建设,改善经济发展和生态环境间的关系,实现社会全面协调可持续发展。


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