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我国反恐刑事立法完善研究

杜明明  
【摘要】:恐怖主义犯罪日趋严重,已经成为当今世界危害最严重的犯罪之一,严重影响和破坏世界和平与稳定,严重干扰了世界经济正常发展并挑战着人类文明底线。为了有效打击和防范日趋严重的恐怖主义犯罪,根据反恐的需要,各国都抓紧立法脚步,修改和完善本国反恐刑事立法。由于各国国情的不同,遭受恐怖主义犯罪压力的不同,各国反恐刑事立法也有所不同。近年来我国也遭受了严重的恐怖主义犯罪威胁,根据反恐的实际需要,我国也加紧了反恐刑事立法的脚步,陆续通过一系列刑法修正案加以修改和完善。但是,由于恐怖主义犯罪本身的复杂性、多变性,我国现有反恐刑事法律中,还存在一些不足,有待于进一步修改和完善。通过对中外不同国家反恐刑事立法的比较分析,梳理总结出我国现有反恐刑事法律的不足和缺失之处,以期能够对我国未来反恐刑事立法完善提供一些可供参考的建议意见。本文由引言、正文、结语组成,其中正文分为以下四大部分:第一部分为恐怖主义与恐怖主义犯罪概念的界定。首先是恐怖主义概念的界定。明确界定恐怖主义的概念是对恐怖主义犯罪问题研究的首要方面,关于恐怖主义的概念国内外学者各自根据自己的理解分别作了不同的界定;其次是恐怖主义犯罪概念的界定。由于各个国家历史背景、政治立场、核心价值观等不同,各自的界定也有所差异;最后是恐怖主义与恐怖主义犯罪概念的再界定。通过对不同国家、不同地区所颁布实施的法律文件中,关于恐怖主义和恐怖主义犯罪概念的梳理分析,找出其核心内容和基本特征,重新对恐怖主义和恐怖主义犯罪做界定。第二部分为我国反恐刑事立法现状及存在问题。首先对我国反恐刑事立法现状作简要的论述。包括对我国反恐刑事立法进程和我国反恐刑事立法内容的介绍阐述。我国反恐刑事立法的完善和修改主要是通过刑法修正案的形式一步步完善和丰富的,反恐刑事立法的内容主要包含在刑法中,最新颁布的《中华人民共和国反恐怖主义法》也有少量反恐刑事方面的内容。其次论述我国反恐刑事立法所存在的一些问题。人无完人,金无足赤,通过分析我国反恐刑事立法的现状,发现我国现行反恐刑事法律中还存在的不完善之处。主要包括现有刑法中恐怖主义概念未明确、反恐罪名设置不完善、反恐刑事立法过度犯罪化、刑法与专门反恐法衔接空缺。第三部分是外国反恐刑事立法现状及借鉴。首先是外国反恐刑事立法现状。面对恐怖主义犯罪对各国社会经济秩序、公民人身财产安全愈演愈烈的高压威胁态势,美国、德国、俄罗斯等国家根据本国反恐实际需要,加紧制定修改完善本国的反恐刑事立法。对外国刑事立法现状的介绍,主要分为立法进程、立法模式、立法内容三个方面。其次是外国反恐刑事立法对我国的借鉴。各国反恐刑事立法受制于国情等因素的制约,存在差异,各有特色。通过对国外反恐刑事立法的阐述,分析其优劣,找出我国刑事立法可以借鉴参考的建议意见。第四部分为我国反恐刑事立法的完善。针对我国现有反恐刑事立法所存在的不足,提出我国反恐刑事立法的完善建议。首先,刑法应当明确恐怖主义相关概念;其次,完善我国刑法现有反恐罪名设置。再次,提出反恐刑事立法应当“适度犯罪化”;最后,完善刑法与专门反恐法的有效衔接。


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