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民权县实施乡村振兴战略研究

李鲁堂  
【摘要】:2017年10月17日,习近平总书记在党的十九大会议上所作的报告中首次提出乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展就是为了解决当前城乡发展面临的问题和“三农”工作突出问题,是解决我国当前发展中最大的不平衡——城乡发展不平衡、最大的不充分——农村发展不充分的有力抓手,在决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的关键时期具有重大的意义。乡村振兴战略是一个新目标、新工作、新课题,如何实施乡村振兴战略,国内研究还比较少,特别是结合具体情形研究的更少。本文以民权县为研究对象,综合运用文献研究法、比较研究法、访谈调查法等研究方法,借鉴过去国内乡村建设经验和国外乡村建设方法经验,着力探索民权县实施乡村振兴战略的有效路径,并为其他具有相似情况的地区实施乡村振兴战略提供有价值的参考。本文主要介绍以下内容。首先,本文从宏观上,对中央提出的乡村振兴战略的背景、意义进行介绍,对国内外乡村建设的研究现状进行分析评述,在综合国内外研究成果的基础上,以党的十九大新提出的乡村振兴战略为课题,开展调查研究工作。其次,在对乡村振兴战略的内涵、要求、目标以及实施乡村振兴战略的重要意义进行介绍的基础上,分析民权县的基本情况以及新农村建设的主要做法和取得的成绩等,并分析探索发现民权县实施乡村振兴战略存在的问题及其原因。目前,民权县在实施乡村振兴战略需要解决的主要问题是:贫困程度深,难以致富;基础设施建设滞后,公共资源贫乏;专业人才缺乏,引进培养困难;基层干部队伍整体水平不高,作风不严不实;农村不良风气滋生,群众整体文明素质有待提升;基层矛盾易发多发,治理难度不断加大等问题。上述问题产生的原因主要是经济条件差、致富渠道狭窄、人才待遇低、干部资金等监管不到位等,这些问题是乡村振兴战略实施过程中绕不开的问题,解决这些问题是乡村振兴实施的重点、难点。再次,在梳理发现民权县实施乡村振兴战略问题及其原因的基础上,通过查阅文献资料、电子文档等方式,查找国内外乡村建设经验和启示。国内选取河南刘庄村、吉林红嘴村、黑龙江兴十四村、浙江鲁家村等4个典型先进村发展经验;国外选择日本的新村建设和韩国的新农村运动进行综合分析,从中吸取先进经验。最后,在吸取国内外农村建设经验的基础上,结合乡村振兴战略的任务目标和民权县当前乡村建设存在的问题,认真思考,提出实施路径:做好规划设计,分层分步稳妥推进;发挥农民主体作用,激发他们发展活动;大力强化要素支撑,夯实战略推进基础;全面贯彻乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,推动农村经济、政治、文化、生态等工作开展,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续等。希望这些措施也能为其他地区实施乡村振兴战略提供借鉴。


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