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商业银行视角下的HB县银政合作研究

王珺  
【摘要】:随着银行体制和财税体制改革的不断深化,银政合作逐步从单纯的商业银行执行中央、地方政府的政策命令向追求银政双方合作共赢转变。2011年开始,国内掀起了商业银行向地方政府提供信贷支持、资金管理服务,地方政府向商业银行进行财政性资金存款奖励的银政合作模式。在这种合作模式的推动下,商业银行参与地方经济发展和地方政令推行的积极性大幅度提高,对地方经济发展和政府行政效率提升也起到很大的推动作用。但由于银政合作业务大多服务于政府政策性项目,在合作中商业银行与地方政府的地位并不对等,迫于地方政府政策和金融资源配置压力,商业银行获利十分有限,比如对信贷业务,从政府层面对贷款利率有所限制,对代理结算等其他合作项目,也多是零利润运营,再加上国库集中收付制度改革逐步落实到地方以后,能够用于存款奖励的财政性资金锐减,对商业银行的激励力度骤降。这些都严重影响了银政双方合作的长期可持续性。那么,商业银行如何利用自身优势,获取一定的主动性?如何完善和优化银政合作模式,利用好“银政合作”这柄利剑,追求自身发展的同时,推动地方经济发展、提升政府行政效率,实现银政合作“长效稳定”?本文以HB县银政合作模式为例,在研读大量文献和搜集大量实地数据资料的基础上,首先对银政合作相关理论进行梳理,并对“银政合作”的概念、必要性作出了必要阐述,提出在如今国内外经济环境下,加强银政合作是必然趋势;再以我国银行业发展改革历程为时间轴,阐述我国银政关系的发展趋势——从银行执行政府政策向银政双方合作互利共赢改变,并对现阶段国内银政合作主要业务类型和合作模式进行分析;接下来对HB县“财政性资金存款奖励”背景下的银政合作模式进行分析,从该县具体银政合作业务、银政合作模式特点、商业银行盈利方式入手,搜集大量的资料,通过具体业务数据展开分析,发现该县银政合作模式带来的成效和存在的问题,并深入思考导致这些问题的原因;最后,有针对性的提出对该县“银政合作”未来发展的些许建议。


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