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当代中国建立高效政府论析

刘华涛  
【摘要】:高效政府是指政府在履行行政责任的过程中,在注重社会公平的基础上,能够积极回应公众要求,追求公众满意,以相同或更少的资源获得公共产出的最大化。建立高效政府是各国政府必须面对的根本问题,它对社会、经济的发展起着至关重要的作用。当代中国政府面临着加强自身建设,提高行政管理水平,为经济、社会的发展创造良好的国内外环境,提高国家的综合国力,建设和谐社会等迫切任务。在这样的时代背景下,建立高效政府具有重大的现实意义。 本文运用行政管理学、政治学、制度经济学等学科的基本原理,结合笔者的学习和实践,对中国建立高效政府的问题进行全面、深入的论述。全文分为三个部分。 第一部分,详细阐述高效政府的内涵,如高效政府能实现高效率、高效益,注重社会公平等,并说明高效政府的特征。 第二部分,指出当前中国存在的政府低效现象,从国家与社会、行政体制改革、官僚制的变迁等角度分析政府低效的原因,同时提出中国建立高效政府的重要性和紧迫性。 第三部分,根据建立高效政府的本质要求,从四个方面明确中国建立高效政府的途径:继续推进行政体制改革,主要是对行政权力的进一步定位和划分;进一步完善制度环境,如人大监督制度、社会监督制度;吸收科学的管理工具,如绩效评估、全面质量管理;加强政府人力资源管理,要培养有效的公共管理者,有效激励国家公务员等。 本文的创新之处:一是在选题、立论方面。虽然国内对建立高效政府问题的研究有了一定进展,但系统的研究还比较缺乏,还远远不能适应现实发展的需要。


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