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我国培育和发挥行业协会在反倾销中作用的政府行为研究

祝艳萍  
【摘要】: 在经济全球化和贸易自由化已成为不可逆转的国际趋势的今天,世界市场日益饱和,发达国家之间、发展中国家之间以及发达国家与发展中国家之间倾销与反倾销的矛盾愈演愈烈,尽管中国介入这种斗争较晚,但中国的出口商品依然在许多国家的市场上受到反倾销的阻击,严重影响了我国扩大出口战略的实施,同时,一些进口产品加大对我国市场的倾销力度,对我国的传统产业造成冲击。反倾销已成为中国企业不得不面对的重要问题。 国外之所以频繁对我国进行反倾销,重要的原因之一是我国外贸体制和行业内部存在问题,而问题要得以解决必须发挥行业协会的作用。因为中国的企业相对比较分散,单个企业的力量有限,难以形成对外交涉的力度,往往在反倾销工作中处于弱势地位,而且国内某些企业规模小,法律意识淡薄,无法及时意识到自身的合法权益,单个企业对整个行业的情况难以全面了解和掌握,难以维护全行业的合法权益。在这种情况下行业协会作为各个企业共同组织的社会中介,全面了解行业的整体情况以及各企业的实质利益,若能充分发挥它的管理和协调职能,组织和协助国内企业加强反倾销的申诉和应诉工作,将具有不可替代的特殊作用。根据世界上一些发达国家的反倾销的成功经验,行业协会作为各个企业共同组织的社会中介,在反倾销体系中的优势表现在:它是合法的、非政府的、非盈利的、非党派的、实行自主管理的民间志愿性的社会中介组织,它在谋求经济公平和社会正义、维护整个社会利益乃至全人类共同利益的旗帜下展开活动,它没有企业那样的盈利目标,也不像政府那样必须考虑税收、安全等多方面的事务,所以可以将主要精力放在为社会服务上。但是由于种种原因,我国的行业协会还处于一种不成熟的状态,其中还存在许多问题,对于我国政府,如何在行业协会的现状中发现问题,改变现状,寻找到适合我国国情的培育行业协会的模式、方法和途径,以便其更好的在反倾销中发挥应有的作用是值得重视的问题。本文就是围绕以上问题展开研究。


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