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数字城市建设战略规划方法研究

屈琦  
【摘要】: 随着信息技术的日益成熟和普及,一个以数字城市为旗帜的城市信息化“运动”正在全国范围内展开。数字城市项目是投资大、周期长、技术复杂的系统工程,决策者和实施者所面临的挑战也越来越大。鉴于国内对数字城市战略规划方法研究较少,本文尝试通过案例研究总结国内外数字城市建设的成功经验,讨论中国社会经济背景下数字城市战略规划的方法与内容,并尝试提出“数字郑州”战略规划要点和建议,期望为数字城市建设的顺利开展提供参考。 通过对国内外三个大型GIS案例的调查、分析与比较,发现:①明确规划目标,建立规划领导与实施小组,协调参与各方的冲突,重视用户调查与需求评估,是促进数字城市战略规划顺利进行的必要条件;②数据资源开发关系数字城市的持续发展,项目规划中特别强调优先开发数据资源;③按照项目管理的理论与经验,数字城市战略规划强调多方沟通、有可交付成果,保证整个项目有良好的整体性、较高的适应性、缩短系统开发周期和节约开发费用。 在回顾GIS战略规划理论与实践研究进展,并总结国内外相关项目战略规划案例的基础上,本文讨论适合中国社会与经济背景的数字城市战略规划原理、方法与内容,认为:①数字城市战略规划的应立足于组织现状和目标,在评估组织的结构、目标、管理、业务和信息利用现状的基础上,利用3S技术解决实际问题或改善组织管理;②通过正式的战略规划过程,界定数字城市的目标与范围,完成系统总体设计和可行性分析,最后提出项目长远发展与实施建议;③数字城市战略规划的基本步骤包括规划的组织与计划、用户调查、需求分析、方案制定、可行性研究和审批;④组织与制度环境也是影响项目成败的重要因素,应当充分重视。 通过调查郑州市的信息化状况,特别是对郑州市数字化城市管理项目的详细调研,对郑州市信息基础设施、地理空间数据资源、用户需求等方面的状况作出了评估;结合本文总结的数字城市战略规划方法,从组织、数据、应用、实施等方面对“数字郑州”的建设提出了初步的建议。 本文的创新点在于:深入的案例分析;提出了完整的战略规划方法与内容;为数字郑州提出了规划要点和实施建议。


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