收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

党的信访制度研究

付新红  
【摘要】: 信访制度是党和国家机关为保障群众的合法信访权益,实现信访活动管理职能,依照法定原则和程序所制定、实施的民主政治制度。党的信访制度是党和国家密切联系群众的重要渠道和桥梁,是人民直接参与制度的一个组成部分,是社会主义民主制度的有机构成部分。党的信访制度在维护社会稳定、为群众提供权利救济等方面发挥了重要作用。 信访活动具有悠久的历史,而现代信访制度的建立是在新中国成立以后。1950年11月以前,信访活动属于各级党政机关秘书工作的一部分。信访制度处于依附发展阶段。1950年11月以后,信访制度作为一种独立的制度逐步确立,处于独立发展阶段。随着时代的发展,党的信访制度也呈现各时期主要的制度建设特征。 新中国成立60年来,党的信访工作取得了新的成绩。但是,随着改革开放的不断深入,社会各利益群体的不断分化,改革中所产生的许多问题大量汇集到信访部门,党的信访制度在不勘重负的情境下出现了一些缺陷,同时也引发了一系列突出的信访问题。信访机构庞杂且缺乏整体系统性,信访制度功能定位不准,所担负的社会责任过重,导致信访工作效能低下和队伍建设的滞后,使信访工作无法实现高效运行。信访事项三级终结制在理论与现实上的矛盾,信访部门权责不明晰和信访法制不完备,造成信访总量居高不下、非制度化信访活动和涉法信访问题的增多等一系列问题,严重影响了信访工作的健康发展和社会稳定。 党的十七大报告中提出“完善信访制度”的要求,标志着信访制度建设进入新时期。完善信访制度,就是要对信访活动的全过程依法进行合理调整和全面规范,将信访工作的一系列行为方式、调控手段、工作步骤、操作程序和管理体制等纳入法制轨道;就是要求信访制度的制定、施行、监督和维护等诸环节,形成一个严密的体系,使之更好地发挥群众工作的重要作用。完善党的信访制度,要以群众路线和群众观念为思想基础,以善治作为党的信访制度完善的目标。完善党的信访制度,要在全国人民代表大会制的基础上,建立人民代表监督专员制,实现人大代表专业化、职业化地对各级党政机关的监督;建立信访公职律师制度,律师日常化地为群众提供法律服务;培育非政府社会组织参与信访工作,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态;加强接访心理疏导工作,引导群众的有序政治参与,提高信访工作效率;建立救助金制度,从司法和信访两种不同的渠道维护群众的基本权利;而加快信访制度的法治化进程,在全国范围内建立完备的信访法律体系,是完善信访制度的根本途径。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 于向阳;平安山东与法治信访建设[J];政法论丛;2004年06期
2 张友直,李世源;“依法治访”与我国信访制度的改革[J];湖南社会科学;2002年06期
3 王雪莲;从维护社会稳定看信访制度创新[J];中国人民公安大学学报;2004年04期
4 徐晓阳;;将信访纳入法治轨道的思考[J];魅力中国;2010年06期
5 邵燕祥;;信访制度存废议[J];炎黄春秋;2011年06期
6 ;【前言】 历史上的信访制度[J];法治与社会;2010年02期
7 吴秋林;;我国古代信访制度的启示[J];江淮法治;2010年07期
8 曾德贤;何伟军;;构建信访现实与信访制度的对接机制——关于当前湖北省部分地区信访问题的调研报告(下篇)[J];三峡论坛(三峡文学.理论版);2010年05期
9 洪茵茵;;关于信访工作的几点思考[J];法制与社会;2011年07期
10 王玲蔚;孙皎皎;;论信访受理人在改革和完善信访制度中的作用[J];天水行政学院学报;2011年03期
11 丁同民;;化解非制度化信访的路径探析[J];红旗文稿;2010年12期
12 赵若鸿;高标准做好信访举报工作[J];中国监察;2002年02期
13 林鸿潮;试论信访的功能收缩与制度重构[J];重庆社会科学;2005年01期
14 刘丽;陈邕凌;;走出信访制度的困境[J];行政与法;2006年01期
15 杨子云;;基层信访干部三问现行信访制度——某县级市信访局副局长访谈实录[J];法律与生活;2007年10期
16 洪丰;;新《重庆市信访条例》解读[J];公民导刊;2009年06期
17 ;信访破局[J];检察风云;2009年23期
18 吴秋林;;古代的信访制度[J];政府法制;2010年10期
19 信海光;;人民信访制度仍大有可为[J];中国报道;2010年11期
20 王琳;;“上”访不如“变”法[J];杂文月刊(选刊版);2010年11期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 杜楠;;浅析现阶段信访制度的完善途径[A];当代法学论坛(二○一○年第2辑)[C];2010年
2 宋协娜;周念群;;改革开放30年中国信访制度变迁研究[A];中国特色社会主义:理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集(4)[C];2008年
3 李连江;;信访制度改革与和谐社会建设[A];北京论坛(2006)文明的和谐与共同繁荣——对人类文明方式的思考:“和谐社会与治理机制”政府管理分论坛论文或摘要集(上)[C];2006年
4 李娜;;党群关系视阈下的信访制度[A];适应新形势新任务,进一步提高领导科学发展能力——中国领导科学研究会2010年年会论文集[C];2010年
5 阎耀军;宋协娜;张美莲;;信访问题预警的理论模型及指标体系[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
6 麻新平;;董必武人民司法观与信访制度的权利救济[A];董必武法学思想研究文集(第十辑)[C];2010年
7 田文利;;信访制度的定性分析和机构设置研究[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年
8 张伟;;涉诉信访的现状、困境与解决途径[A];当代法学论坛(二○一○年第2辑)[C];2010年
9 钟泉伟;;抓好信访稳定工作 促进和谐垦区建设[A];黑龙江垦区现代化大农业建设理论研讨会论文专辑下册[C];2009年
10 李小兵;;完善机制固根基 畅通渠道解疑难——从奉新信访实践浅议如何完善群众诉求表达机制[A];江西省宜春市社会科学界联合会“创新社会管理促进社会和谐”征文活动论文集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 孙悦良;信访制度法治化研究[D];苏州大学;2012年
2 张修成;1978年以来中国信访工作研究[D];中共中央党校;2007年
3 叶笑云;平衡视阈下的当代中国信访制度研究[D];复旦大学;2008年
4 张炜;公民的权利表达及其机制建构[D];西南政法大学;2008年
5 李微;涉诉信访制度研究[D];中南大学;2008年
6 王勇;城市化进程中失地农民的利益表达[D];华中师范大学;2007年
7 赵树坤;社会冲突与法律控制[D];西南政法大学;2007年
8 张健;转型期扩大公民有序政治参与问题研究[D];苏州大学;2008年
9 王欢;行政解纷机制研究[D];吉林大学;2008年
10 王文祥;弱势群体的利益表达机制研究[D];吉林大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘云雷;涉诉信访制度研究[D];中国地质大学(北京);2011年
2 薄存东;我国信访制度的困境及出路[D];山东大学;2010年
3 李宁;博弈论视角下的信访制度研究[D];华东理工大学;2011年
4 武焰;信访制度的功能演变及其制度完善[D];中国政法大学;2011年
5 陈志磊;中国信访制度改革研究[D];郑州大学;2010年
6 丁翀;论我国信访制度[D];河南大学;2011年
7 付新红;党的信访制度研究[D];河南大学;2010年
8 沙其拉;我国信访制度的法律思考[D];内蒙古大学;2010年
9 张春照;公民权利表达视角下信访制度的完善研究[D];中共广东省委党校;2011年
10 张学勇;谈现行信访制度的改革[D];山东大学;2010年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 李田生;“民间信访局长”现象[N];西部时报;2004年
2 九鼎公共事物研究所研究员 秋风;法治与信访并行不悖[N];中国经营报;2005年
3 赵凌;信访改革引发争议[N];南方周末;2004年
4 本报记者 章涌;强化权力是信访制度改革的方向[N];湘声报;2005年
5 向卫华;浅谈如何正确理解和处理群众的“上访”问题[N];团结报;2011年
6 傅国涌;也说信访制度改革[N];南方周末;2004年
7 崔凤军;信访局该不该撤销?[N];学习时报;2011年
8 曲江区委办 李旭阳;对当前信访制度改革的思考[N];韶关日报;2011年
9 福建省总工会职工法律援助律师 孙瑞灼;短信信访关键是取信于民[N];人民法院报;2010年
10 黄建棻 平果县人民检察院检察长 陆小凤;涉检信访原因分析与处理对策[N];法治快报;2011年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978