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中国和谐社会进程中服务型政府建设研究

代大伟  
【摘要】: 20世纪70年代以来,随着经济全球化的日益加快,国内外的竞争日趋激烈。英美等发达国家连续不断的发生了财政危机、信用危机。使得经济社会发展陷入停滞乃至倒退状态,为了摆脱这种种危机,走出困境,这些国家掀起了一场声势浩大的政府改革浪潮,并在世界范围内产生了广泛而深远的影响。这是西方国家为适应国际国内形势而进行的理论和实践创新,具有一定的理论与实践成就。这场改革是在跨世纪的时代背景下推行的,在许多国家都体现出了由“以政府为中心”的管制型政府转变为“以公民为导向”的服务型政府的执政理念,实现了公共管理方式的根本性方向的转变。 长期以来,中国为摆脱“一穷二白”的国情,制定并实践了“效率优先,兼顾公平”的发展战略,极大的鼓动了人民的生产积极性,提高了人民的生活水平,取得了巨大的成效。但在全面构建和谐社会的今天,各级政府仍把工作重点放在追求GDP增长上,忽视社会的发展及公众的利益,造成经济社会的不平衡发展,社会问题极其严重。当前,中国正处在构建和谐社会的进程中,社会的和谐需要解决当前存在的突出的发展失衡和社会不公平问题,实现政府的优良转型,切实把工作重心转变到提供公共服务上来。 本文站在推进和谐社会建设的高度,运用历史考察法、系统分析法和中外比较等方法,沿着为什么要建设服务型政府到怎么建设服务型政府的思路,对中国和谐社会进程中服务型政府建设进行了探索性研究,该课题的研究有助于推进我国和谐社会的构建,.全文分四个部分展开加以阐述。第一部分主要论述服务型政府的国内外研究现状以及中国和谐社会进程中服务型政府建设研究的意义。第二部分论述了中国和谐社会的构建需要建设服务型政府。多角度多层面地论述了中国和谐社会进程中服务型政府建设的必要性和紧迫性,认为建设服务型政府是建设和谐社会的迫切需要和关键环节。第三部分较全面地对中国和谐社会进程中服务型政府的基本概况、存在的问题及其原因进行了客观的分析。第四部分探索了中国和谐社会进程中服务型政府建设的思路和对策。


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