中国共产党党政领导干部选拔任用理论与实践研究

【摘要】：中国共产党党政领导干部是中国特色社会主义事业的骨干和中坚,科学选拔任用党政领导干部是我们党推动各项工作的主要杠杆之一。中国共产党历来十分重视党政领导干部选拔任用工作,党的领导人多次从中国革命、建设和改革的战略高度,强调了干部选拔任用工作的重要性。毛泽东指出：“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。因此,有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务。”①邓小平指出：“政治路线确定了,要由人来具体地贯彻执行,由什么样的人来执行,是由赞成党的政治路线的人,还是由不赞成的人,或者是由持中间态度的人来执行,结果不一样。”② 如何遵循党的干部工作原则,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律,选拔任用德才兼备、身体力行科学发展观的党政领导干部,这不仅是党的事业和中国特色社会主义事业发展的需要,也是理论工作者的责任和使命。 本文以中国共产党党政领导干部选拔任用理论与实践为研究主题,坚持历史和逻辑相统一、理论和实践相统一的辩证思维方法,从中国共产党党政领导干部选拔任用的基础理论、思想基础、理论架构、伟大成就、历史发展、存在问题和建议等方面,对中国共产党党政领导干部选拔任用理论与实践问题进行了系统的论述。 科学把握中国共产党党政领导干部选拔任用的基本理论概念、核心要素、社会影响因素和基本特征,是研究中国共产党干部选拔任用理论的基础理论,也是本文的起笔之处。 马克思主义经典作家关于无产阶级政党干部选拔任用的思想理论,是我们党干部选拔任用理论的思想理论基础。本文系统梳理了马克思、恩格斯、列宁和斯大林关于无产阶级政党干部选拔任用的思想,充分肯定了他们在无产阶级政党干部选拔任用理论上的具体贡献。 中国共产党干部选拔任用理论的形成和发展是一个长期的历史过程,也是几代中国共产党人在艰苦卓绝的革命、建设和改革的不同历史时期,做出的卓越贡献。以毛泽东为核心领导的第一代领导集体,创立了中国共产党干部选拔任用的理论；以邓小平为核心领导的第二代领导集体,发展了中国共产党干部选拔任用的理论；以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的新的领导集体,根据新的历史条件,进一步推进和拓展了中国共产党干部选拔任用的理论,从而使中国共产党干部选拔任用的理论,在实践中不断发展和完善起来,形成了我们党系统的中国共产党干部选拔任用理论体系和逻辑架构。 中国共产党干部选拔任用的理论体系包括：选拔任用的价值目标、选拔任用的标准、选拔任用的原则、选拔任用的方式和选拔任用的监督。这些方面和内容,从科学理论、科学制度、科学方法三个方面,充分展示了时代发展和社会变革大背景下党的建设理论的新水平和新高度。 新时期以来,中国共产党高度重视选拔任用干部的工作,一直都在不断进行理论和实践探索,在选拔任用干部的观念、模式、程序、过程上不断创新,选拔任用干部工作取得了许多成就。但是由于种种原因,在选拔任用干部工作上也还存在一些问题,使人们对选拔任用干部工作产生了一些疑虑,严重影响了选拔任用干部的公信度。本文在充分肯定成绩的基础上,不回避问题,深入分析这些问题产生的原因,并针对这些存在的问题,提出了进一步完善中国共产党选拔任用干部理论和实践的思考和建议。