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中国省会城市1995-2015年建设用地扩张时空特征及评价

史滢宜  
【摘要】:随着城市发展对土地的需求日益加大,城市建设用地的扩张呈现出无序性和不合理性,不仅激化与耕地等生态用地的供需矛盾,而且引起一系列的社会、生态问题。与此同时,在快速城市化背景下,积极推动城市化的发展进程是各级政府的共同目标。因此,分析城市增长需要放到具体的地域和时期中去分析,城市建设的政策制定和实施需要因地而异。本文基于1995-2015年3期全国土地利用数据库,以中国31个省会城市为研究对象,通过GIS空间分析技术从时间序列和空间发展的角度探究省会城市建设用地扩张的空间格局和演变特点,从扩张数量、扩张方向、扩张模式三个方面分析省会城市建设用地扩张的时空分异特征,并从城市形态和效率两方面综合评价各城市建设用地扩张情况。研究结果表明:(1)从扩张数量来看,31个省会城市的扩张规模、速度和强度存在明显的地域差异,1995-2015年期间北京市的扩张规模最大,郑州市和重庆市的扩张速度最快,南京市的扩张强度最大;大部分省会城市城市扩张数量方面呈增加态势,而广州市、杭州市、福州市、西宁市城市扩张势头有所减弱;(2)从扩张方向来看,共出现4种扩张方向类型:保持多极化方向发展、保持单一(或二)个方向定向发展、由单一(或二)个方向扩张向多极化发展转变、由多极化转为单一(或二)个方向发展。地形条件、社会经济驱动和政府主导成为影响城市扩张格局的重要因素;(3)对于扩张模式,出现18个维持及转向填充式扩张模式的城市,城市发展趋于“精明增长”,13个维持及转向边缘式和飞地式扩张模式的城市,需加强对城市用地管理和有效开发,以保证合理的城市扩张模式发展;(4)从城市扩张评价结果来看,在城市扩张形态方面,1995-2015年省会城市扩张形态处于集聚和扩散的波动变化中,不同城市的扩张形态所在的时间周期也不同,而且与城市化发展的力度和城市经济市场没有明显关联;在城市扩张效率方面,31个省会城市的扩张效率均处于提升发展阶段,近一半的省会城市扩张效率增幅明显,表明城镇化质量得到积极推进。不同地区的城市扩张效率与城市发展途径和所处的政策环境有关。研究结果为整体把握全国城市化进程、各区域城市建设用地扩张管控提供科学依据,不仅为城市“精明增长”、相关政策的制定等提供一定的参考和借鉴,而且为提升城市竞争力、区域健康可持续发展等具有重要的指导意义。


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