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中国城市化发展中的城市经营研究

虞水  
【摘要】:当前中国,正处于城市化加速发展时期,在加入WTO之后更加融入全球经济一体化的浪潮中,并且市场化改革的领域进一步拓宽,这些都是城市经营理念在中国迅速传播的时代背景。城市经营,就是要求城市政府把城市视为大宗国有资产,通过对城市规划、建设、管理的科学运营,使之不仅仅是政府管理行为,更是一种经济行为。实施城市经营战略,是城市政府适应国家经济体制变化所走的一条建设城市、完善城市功能和发展城市经济的必由之路。城市经营作为一种全新的理念,被越来越多的城市政府所推崇,并应用到提高城市竞争力和城市发展的实践中。但是城市经营也是一把双刃剑,它在推动城市发展的同时,也存在一定的隐忧,需要大家的关注。理论界对城市经营的讨论也日渐增多,观点虽不一致,可谓“仁者见仁,智者见智”,但大都认同城市经营是实践总结和理论创新相结合的产物。本文对城市经营的理论与实践进行了一个较好的梳理和总结,旨在为中国城市化的发展做一点有价值的探索。 本文的基本框架结构是:第一部分探讨了城市经营的理论,先从国内外的理论和实践角度总结了城市经营理念的来源,接着对城市经营的概念和包括目标、主体、客体在内的城市经营的内涵进行了科学分析,并阐述了城市经营的理论基础。第二部分从推进城市化进程、经济全球化以及市场化改革三个方面阐述了城市经营的时代背景,并在几个城市经营典型案例分析的基础上,总结了中国城市经营的模式;第三部分分析了城市经营与城市竞争力的关系,先对城市经营与城市竞争力之间的关系做了详尽的实证分析,在此基础上探讨了提高城市竞争力的策略;第四部分在分析当前城市经营热的制度根源的基础上,指出了城市经营中存在的问题,并提出了相应的对策建议。


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