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论化学品环境管理的法律原则

黄政  
【摘要】:化学品的环境管理已经成为国际社会共同关注的主要问题之一。我国也制定了一些有关化学品环境管理的法律法规。 到目前为止,我国还没有综合性的化学品环境管理方面的法律或法规。探讨化学品环境管理的法律原则,对于我国综合性化学品环境管理立法以及法律制度的建设,就显得十分重要。对化学品的控制,人们越来越意识到仅仅靠原有的技术手段无法更好地解决问题,需要从经济、政策、法律等综合的视角下看待和解决这些问题。 本文立足于化学品的特性、分类、应用及危害以及化学品环境管理的特点,结合我国立法现状和国际社会的立法现状以及立法的发展趋势,从化学品危害的不确定性、环境法益理论、化学工业“三代污染”理论、市民社会理论以及循环经济理论出发探讨化学品环境管理法律的原则。 本文认为化学品环境管理的法律原则应包括:风险预防、分类控制和重点控制、生产者责任、全过程管理、信息完备、促进科学技术发展、公众参与和社区控制等原则。并对支撑化学品环境管理法律原则所必需的若干具体制度进行框架性分析。


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