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宪政危机研究

李伯超  
【摘要】:宪政危机是世界宪政史上一种极为常见而重要的现象。自人类宪政实践产生以来,宪政危机就一直在不断地发生,直到当代,它也没有停止过,而且不论国家的发达程度、宪政历史的长短和宪政文明的成熟与否。宪政危机的发生既有偶然性,也有必然性,它的化解和预防也是有对策可寻的。宪政危机的历史性、时代性、普遍性和规律性,决定了它具有非常重要的认识价值,研究世界宪政史和宪政规律,就不能不研究宪政危机。然而,过去宪政史和宪政理论的研究一般都从正面总结宪政建设的成功经验,阐述宪政发育、成长的条件,很少对宪政危机进行专门而深入的研究。本文试图在借鉴本学科和相关学科的相关成果的基础上,对宪政危机进行初步的研究和探讨,以期引起学术界对这一现象的重视。 除引言和结语外,全文共分为六个部分。 第一部分“宪政与宪政危机”,对宪政、危机和宪政危机三个概念进行了分析和界定,并具体讨论了判断一个国家有无宪政或者是否为宪政国家的主要标准。没有宪政,自然也就不可能有宪政危机,因此,科学地回答什么是宪政和判断一个国家有无宪政的标准是什么这两个问题,也就成为研究宪政危机的逻辑起点。本文认为,宪政是以良宪为前提,民主政治为核心,法治为基础,人权保障为目的的政治理想、政治体制和政治形态。作为一个宪政国家必须具备这么几个基本条件:(1)有一部能够体现宪政精神和宪法基本原则的良性宪法。(2)公民的个人自由得到国家的有效保护。(3)有自由的市场经济基础和制度。(4)有正常的民主政治机制。(5)有自由正常的舆论监督。一般的危机概念是指因突发事件、重大紧急事件或社会冲突而使某种重要的社会秩序面临严重威胁的紧急危险状态。而宪政危机则是指宪政国家在宪政实践过程当中发生的,因宪政冲突或宪政纠纷而使宪政制度、宪法权力和宪政秩序面临严重威胁的紧急危险状态。 第二部分“宪政危机的构成和基本特征”,主要分析了宪政危机的构成要素和基本特征,同时还对宪政危机与宪法危机、政治危机、政变、紧急状态等相关概念进行了比较。本文认为,宪政冲突是构成宪政危机的基本要素,没有宪政冲突便没


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