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公共部门战略管理:公私之辨

刘奎明  
【摘要】:战略管理自引入公共部门以来,虽然取得了相当的成就,显著改善了公共部门的管理效率和效益,但随之招致的批评之声也不绝于耳。当然,战略管理来自私人部门,但战略管理是否适合公共部门?它在公共部门中的应用有没有改变公共部门的性质呢?本文就在介绍公私部门战略管理兴起和发展的基础上,通过公私部门及其管理内容和方式的不同对比论证了公共部门战略管理的公共性质,论证了战略管理是手段而不是目的,可以在公共部门中应用。 在第一章中,在介绍战略和战略管理概念的基础上介绍了私人部门战略管理兴起发展的历程,并相应阐述了私人部门战略管理发展的趋势。在第二章,详细阐述了公共部门战略管理兴起的背景,并在此基础上阐述了公共部门战略管理发展的历程及其最新发展趋势。在第三章,首先论述了公共部门和私人部门及公共部门战略管理和私人部门战略管理的不同,并阐述了实践过程中,公共部门战略管理取得的成就及其得到的批评,从而为最后论述公共部门战略管理的公共性质奠定了坚实的基础。在明确了公共部门战略管理公共性质的基础上,本文在第四章介绍了公共部门战略管理的主客体及环境构成,也相应介绍了公共部门战略管理的过程、模式和方法。在此基础上,第五章又介绍了西方国家公共部门战略管理实践,并由此引出了西方国家战略管理实践对中国公共部门战略管理的借鉴意义。在结语部分,则简单阐述了个人对我国公共部门实施战略管理以改进管理的期望。


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