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旅游外交与中国和平发展

梅毅  
【摘要】: 作为一种社会现象,旅游外交正在我国对外政治、经济和文化生活中悄然兴起。但到目前为止,理论界对这一现象并没有给予足够的关注,原因是多方面的:一是因传统思维方式的束缚,人们普遍轻视旅游外交;二是受旅游外交功能的影响,也就是说润物细无声的作用方式使社会容易忽视它的存在。然而,基于对旅游外交功能特殊性的理解,笔者认为旅游外交对中国和平发展具有特殊的作用和意义。实际上,长期的旅游外交实践使笔者深深地体会到旅游外交的客观存在,并为笔者从事这一研究积累了一些有用的资料和素材。本文主要从世界历史整体发展理论的视野,深入探究了中国旅游外交产生和发展的必然性,揭示了中国旅游外交全面展开的真实情况,分析了中国旅游外交对和平发展的能动作用,并针对中国旅游外交长远发展进行了建设性思考。 实际上,以世界历史整体发展为背景考察旅游外交与中国和平发展的关系,是一件十分有意义的事。随着生产力发展水平的日益提升,世界历史呈现了整体发展的趋势,而经济的全球化又加速了这一发展进程。在经济全球化的背景之下,中国因传统思想和现实境遇的双重推动,逐步觉醒并走上了和平发展的道路。在推进和平发展的过程之中,中国认识并选择了和平外交路线。旅游外交是社会交往的重要形式,也是促进生产力发展的重要手段,更是和平外交的重要组成部分。旅游外交的作用方式是润物细无声的,因此它是促进中国和平发展的重要力量。旅游外交加快中国融入全球化发展的步伐,丰富世界历史整体发展的内涵。 旅游外交是时代发展的产物。确切地讲,它是国家对外和平发展的迫切需要,是国家融入全球化的有效形式,是世界历史整体发展规律在旅游产业领域的具体实践。一方面,旅游业是典型和平外交产业,这是由其产业内在蕴涵决定的,这一特性为旅游外交的产生提供了良好的前提;另一方面,改革开放后我国旅游业在国家对内和对外政策调整中,日益壮大并最终成为国家重要的对外产业。正是得益于旅游业所具有的和平外交潜能,并伴随改革开放所带来的旅游业兴起,上个世纪末我国旅游外交在纵、横两个方向的发展中,逐步成长并最后形成。我国旅游外交的最后形成,主要源于民间旅游外交的正常回归,以及旅游外交主观能动意识的充分自觉。实际上,我国旅游外交是在一系列重大旅游对外交往举动中最后形成的,比如说,97中国旅游年、出境旅游客源战略等的出现,标志了我国旅游外交的成熟。我国旅游外交从形成之日起,即蕴含了强大的对外和平发展功能,其对世界历史整体发展的贡献是不言而喻的。 随着改革开放的不断深入,我国旅游外交在政治、经济、文化、国家形象等领域,得到了全面展开。我国旅游外交全面展开的过程,实际上就是国家进一步融入全球化的进程,也是国家对外和平发展的重要构成。进入新世纪后,我国旅游外交在民间层面上得到了全面恢复和深入发展,无论是形式与规模,还是特色与意义,都出现了崭新的变化;在经济层面上取得了新的进步,经济意图更加明朗,对外合作力度不断加大;在文化层面上获得了更多的关注,境内文化旅游交流的面不断拓宽,境外文化旅游活动的空间日益扩大,旅游休学活动日趋活跃;在政治层面上得到了积极的运用,旅游外交更多地服务了国家政治大局,承担了重大社会责任,应对了国家对外敏感问题,为国家对外和平发展营造良好的国际环境。当然,旅游外交在区域合作方面也有不俗的表现,通过加强与周边各国的旅游合作,有效地配合了我国沿边战略的顺利实施;在旅游客源领域独树一帜,扩大了中国人的国际活动空间,增添我国旅游外交的份量。 旅游外交的全面发展为国家带来诸多方面的利益和优势:一是壮大国家的经济实力,比如说:繁荣边疆地区经济、提升对外引资能力等;二是展示国家美好形象,包括实力形象、文明形象、友好形象、安全形象等;三是改善国家外部环境,具体体现为:引起广泛的国际关注、提高国人的国际地位、提升金融服务的国际水平、促进实用汉语的国家化等;四是传播民族文化,例如:扩大民族文化的对外宣传、加强民族文化的合理利用与保护等;五是加强中外民间友好,比如说:增进不同民族和人民之间的相互了解,扩大不同国家和地域之间的文化交流等。总之,旅游外交对于国家和平发展有许多独特的作用,而且随着旅游外交进一步发展,其功能将日益强大,功效也将更加明显。这些特色和优势是实现国家对外和平发展的有利条件。当然,尽管大陆与港、台之间的旅游交往不属于旅游外交范畴,但作为特殊的旅游交往,他们在维护香港的繁荣与稳定,增进两岸同胞之间的了解发挥积极的作用。 尽管旅游外交在国家对外事务中表现出色,但社会对其关注和重视并未达到应有的程度。进入新世纪后,人们的“软实力”意识日益凸现,“软运作”已经成为国际社会关注的焦点,旅游外交作为典型的“软运作”模式,在国家对外战略中功能日见强大,加强旅游外交功能建设已是当务之急。其一,通过制订旅游强国战略达到夯实旅游外交基础的目的,如:强化魅力国家观念、增强国际人流意识、提升“国际存在”水平、实施“国际通连”战略等;其二,发展旅游外交战略进一步拓宽我国和平发展的空间,比如:推行全民旅游外交、强化经济外交功能、增强政治服务意识、扩大客源旅游外交等;其三,扩大旅游外交影响为国家和平发展铺设更好的人文环境:一是加强国民素质建设;二是实施文化传播工程。 总之,在世界历史整体发展的大背景下,旅游外交已经从人类社会发展的幕后走向了台前,因为人们审视世界历史整体发展,更多地关注了普通民众的生活与创造。事实上,源于旅游外交的生活全球化,逐步充实了世界历史整体发展的内涵,并成为世界历史整体发展的重要场景。旅游外交符合世界和平与发展的时代主题,因为和平是旅游外交的本质,而发展则是它的初衷;旅游外交拓展了中国和平外交的内涵,为中国的全球性和平发展增添了新的活动舞台;旅游外交加快了中国和平发展的步伐,使国家对外和平发展获得了新的动力;旅游外交有利于促进世界历史整体发展,人类社会的全球化因为它而变得多姿多采。


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