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低碳经济时代中美气候与能源合作研究

石红莲  
【摘要】: 气候变化已经成为全球关注的热点问题。自工业革命以来,人类社会对化石能源的大量使用导致温室气体排放量急剧增加,引起了全球变暖。全球变暖引发了许多极端自然事件的发生,如洪水、旱灾、海平面上升和生物多样性的减少,这些都正在改变着地球生态系统,威胁到人类的生存和发展。发展低碳经济和新能源可以减缓全球变暖。中国和美国,作为世界上最大的能源消耗国和最大的温室气体排放国,已经成为世界关注的焦点,两国面临着巨大的温室气体减排压力。为此,中美两国必须在应对气候变化与能源安全领域加强合作,一方面可以减少温室气体大量排放对全球气候的变化不利影响,并为全球气候协议的达成作出贡献;另一方面也有利于两国经济的发展和能源的安全稳定,使未来的中美关系建立在更稳固的基础上,以应对两国在二十一世纪面临的其它战略性挑战。 全文共六章。 第一章为绪论,首先介绍了本文的写作背景及选题的意义,然后对本文涉及的国内外研究现状进行了分析,进而阐述了本文的写作思路、研究方法、文章结构及主要创新点。 第二章主要论述了低碳经济时代中美气候与能源合作所涉及的主要理论和原则。气候变化问题作为全球关注的重要问题,各国必须采取措施减少温室气体排放。温室气体排放具有公共物品属性,从而涉及到“公地悲剧”问题。本文用气候模型分析了气候变化的“公地悲剧”问题。要克服温室气体排放“公地悲剧”,就需要各国合作,使温室气体排放的外部性实现内部化,从而减少其过度使用的问题。中美气候与能源合作交织着双方的利益和纠纷的博弈。本文在基本博弈模型的基础上,对中美气候与能源合作中温室气体减排所涉及的资金或技术支持问题和美国拟征收碳关税问题进行了博弈分析,得出美国应向中国等发展中国家提供技术和资金支持,从而使中国更有意愿参与而且能够参与全球温室气体减排。对于美国拟征收的碳关税,中美博弈结果取决于美国征收碳关税对中国经济的影响程度及双方的谈判能力。由于各国经济发展阶段不同,碳排放也存在很大差异,碳排放的库兹涅茨曲线(EKC)很好地对美国和中国的经济发展阶段与碳排放关系进行了说明,即中国和美国分别处于碳排放EKC的不同阶段,双方的碳减排承诺也应有所区别。美国因跨越了EKC人均排放峰值,因此美国应在碳排放总量和人均碳排放量方面进行减排,中国只跨越了碳排放强度峰值,但还未达到人均排放峰值,目前还不能承担碳排放的总量减排,但应在碳排放相对量(即单位GDP碳排放)方面承诺减排。在中美气候与能源合作中,双方应坚持可持续发展原则,“共同但有区别的责任”原则和碳排放的公平分担原则。 第三章主要论述了中美气候与能源合作的现状。气候变化对世界及中美都造成了严重的不利影响,面对这种不利影响,中美两国必须发展低碳经济。为了应对气候变化和能源安全的挑战,中美两国已经制定了发展低碳经济计划、法规等,为中美气候与能源合作提供了基础。为此,中美两国在气候和能源领域开展了一系列的双边和多边合作,尤其从2009年以来,中美两国进行了密集的气候外交,为两国气候与能源深化合作奠定了坚实的基础。 第四章主要论述了中美双方在能源和气候变化领域存在的分歧和矛盾,重点分析了中美双方在气候变化领域存在的分歧。中美双方对对方的不信任长期存在,表现在气候变化领域,双方主要在中国应在碳排放的绝对量还是相对量减排方面、在应对气候变化的技术资金支持方面及其与“三可”(可测量、可报告、可核实)挂钩方面、在对“共同但有区别的责任”原则理解方面以及在美国拟征收碳关税等方面的存在许多分歧。 第五章进一步实证分析了基于分歧的中国对美等国家出口产品隐含碳排放。随着应对气候变化问题在全球的升温,学术界近年来对隐含碳排放的关注也越来越多。本文在现有理论的基础上,运用投入产出分析工具,实证分析了中国对美国出口产品的隐含碳排放。从而得出,中国作为“世界工厂”,随着对外贸易的迅速发展,中国在大量出口产品的同时也出口了许多隐含碳排放。导致中国在商品贸易方面处于顺差,但在碳排放方面则处于逆差。这些隐含碳消耗了中国的大量能源、排放了大量CO2,而这些能源和CO2却全部附着在出口产品和相应的服务上,并最终销售到美国等国外市场,即由美国等外国消费者消费了大量目前统计在中国的能源和碳排放。因此,在开发经济条件下,以前基于生产的碳排放的统计体系应该在新时期作出适当的调整。 第六章主要对中国参与中美气候与能源合作中碳排放量快速上升的原因进行了分析,并提出了中国参与中美气候变化和能源合作应采取的措施。低碳经济时代,中美气候与能源合作是大势所趋,中美应进一步加强气候与能源合作。 论文通过对当前的热点问题低碳经济时代中美气候与能源合作的新进展和存在的分歧进行了系统性分析,可以看出发展低碳经济可以达到应对气候变化和实现能源安全的双重目的。中美两国作为化石能源生产和消费大国,对全球气候变暖负有巨大责任,两国开展气候与能源合作不仅必要,而且可以实现双方的互利互补。当然,我们也应看到,发展低碳经济涉及各国之间和国家内部各种利益关系的调整,这就决定了中美两国气候与能源合作的过程必然充满矛盾、分歧和冲突,在整个合作过程中各方激烈博弈在所难免。当双方产生意见分歧、存在矛盾时,需要双方加强沟通和理解,彼此照顾对方的核心利益,求大同存小异,从维护中美经贸关系发展的大局出发,按照《联合国气候变化框架公约》“共同但有区别的责任”原则,努力通过协商使矛盾得到解决,而不应动辄搞贸易报复或采取贸易保护主义。在经济全球化不断向前发展、中美经贸关系已发展成为当今世界最为重要也最为复杂的双边关系的条件下,中美两国和则两利多赢,斗则两败俱伤。


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