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中国光伏产业创新系统研究

戚汝庆  
【摘要】:面对全球日益严峻的能源和环境问题,发展可再生能源包括光伏发电已是势在必行。光伏目前处于发展的早期阶段,这预示着巨大的潜力,其稳定的高增长率将保持到2030年乃至更远(Perezagua et al.,2005)。光伏发电前景广阔,给光伏技术进步和产业发展创造了巨大空间。但目前光伏发展还面临许多挑战。近十年来,中国光伏产业快速发展,光伏产能迅速扩张,但一个瓶颈问题是企业创新能力不足,缺乏核心技术,这导致产品成本和市场价格高企,制约了光伏产业竞争力的提升,也制约了光伏产品的市场推广。因此,技术创新问题是中国光伏产业发展的一个关键问题。 本研究以中国光伏产业为研究对象,以光伏产业创新系统结构分析和光伏产业创新绩效决定因素为研究重点,基于创新系统理论尤其是产业创新系统理论,全面分析了中国光伏产业创新系统的要素结构,考察了光伏产业发展中三个核心问题——技术进步、市场发展、政府作用的相互关系,围绕光伏产业创新绩效决定问题进行理论研究、实地调研和统计验证,阐释了企业创新活动、产学合作、政府支持和国际技术溢出对中国光伏产业创新绩效的影响及机制。本研究得出的主要结论如下: (1)中国光伏产业已形成一个产业创新系统,其基本要素包括行为者、网络和制度。中国光伏产业创新系统的行为者主要包括:光伏产业链上的企业,有关研究机构与大学,政府部门,中介组织和风险投资者。我国光伏产业中的创新网络包括企业间关系、产学合作关系、三重螺旋关系、政产学研金介关系。在我国,影响光伏产业创新发展的制度因素较多,主要有发展规划、相关法律、政策、标准等。在此基础上,对中国光伏产业创新系统进行了全面刻画,形成了中国光伏产业创新系统结构图。 (2)技术进步、市场发展和政策支持是光伏产业发展的三个核心问题,三者之间相互影响和作用,共同推动光伏产业创新发展。光伏产业的创新发展动力既来自技术推动,也来自市场拉动。技术进步有其自身的发展轨迹,形成一个相对独立的循环,市场发展也有其自身发展的轨迹,也形成一个相对独立的循环。但两者都不是封闭运行的,彼此之间存在着交互作用。不仅如此,无论是技术的循环,还是市场的循环,都离不开政策的支持和推动。本文阐述了光伏发达国家主要是美、欧、日政府推动光伏发展的做法,总结出它们促进光伏发展的基本经验:第一,从光伏产业发展看,一方面注重光伏技术研发,一方面注重光伏市场开发,使技术推动和市场拉动形成良性互动,共同促进了光伏产业的发展;第二,从光伏技术研发看,一方面制定国家光伏技术研究计划,一方面国家财政拨出专项研发资金,计划指导明确,研发资助有力,促进了光伏技术的不断进步;第三,从光伏市场开发看,方面明确提出光伏安装的量化目标,一方面采取灵活多样的市场刺激措施,目标任务明确,行动措施有力,促进了光伏市场的不断扩大。 (3)企业创新活动、产学合作、政府支持、国际技术溢出对中国光伏产业创新绩效具有显著影响。通过理论研究和实证分析,本文发现:第一,企业创新活动影响产业创新绩效。企业内部研发和外部技术获取这两种创新方式,都对中国光伏产业创新绩效具有影响,而且把两者结合起来的创新方式,可兼具其益处,取得更好的创新效果;第二,产学合作影响产业创新绩效。在我国光伏产业创新系统中,存在着大量的产学合作关系,主要包括技术开发项目的合作、人才交流与联合培养、实验室联合共建等。本研究验证了中国背景下光伏产业创新绩效受到产学合作的影响;第三,政府支持影响产业创新绩效。在我国光伏产业创新系统中,政府采取各种政策措施支持光伏发展,主要形式包括制定规划,颁布法律,采取电价政策和发电上网政策、光伏研发支持政策、建设重大光伏发电项目支持政策、光伏建筑应用推广政策、光伏发电示范项目财政补助政策等。本研究基于中国光伏企业调查数据,验证了中国背景下光伏产业创新绩效受到政府支持的影响;第四,国际技术溢出影响产业创新绩效。中国光伏企业与各种海外机构(包括企业、大学、研究机构等)之间存在着各种贸易、投资、交流或合作关系,经由这些不同的渠道,海外的光伏技术知识转移扩散到国内光伏产业。本研究验证了中国背景下光伏产业创新绩效受到国际技术溢出的影响。


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