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京津冀协同发展背景下雄安新区周边小城镇特色化发展路径研究

谢湘权  
【摘要】:京津冀协同发展是当前中国重点实施的三大国家战略之一。京津冀地区同属京畿重地,具有十分重要的战略地位,也是我国经济发展的重要引擎。作为推动区域经济发展和推进新型城镇化建设的重要战场,小城镇的发展对京津冀协同发展至关重要。2017年4月1日,中共中央、国务院决定设立国家级雄安新区,区域空间格局出现了新的变化。雄安新区周边小城镇如何响应京津冀协同发展的国家战略,应对京津冀协同发展带来的机遇与挑战,探索特色化发展路径,是本文研究的主要目的。在针对保定持续三年的课题研究中,笔者发现:京津冀区域空间变化深刻而复杂,雄安新区周边小城镇的发展也面临着空间分布不均衡、城镇化水平低、整体产业水平不高、基础设施不完备等问题。本文的重点在于通过分析京津冀协同发展和雄安新区建设的区域背景,研判雄安新区周边小城镇的发展环境态势。在探究小城镇发展特征、样本小城镇自身发展条件的基础上,构建小城镇发展能力评价体系,结合具体案例借鉴,探索雄安新区周边小城镇的发展路径。本文的主体内容分为三个部分。首先,对雄安新区周边小城镇发展进行区域分析,研究冀中地区保定、廊坊、沧州三市发展面临的困境;研究建设雄安新区新形势下小城镇的发展机遇;从空间分布、人口规模、产业发展和城镇建设等方面,研究雄安新区周边64个小城镇的发展特征。其次,选取17个样本小城镇,构建发展能力评价体系,利用主成分分析法对小城镇发展能力赋分评价,结合自身发展条件,将小城镇分为商贸物流型、文化旅游型、特色制造业型、特色农业型和交通驱动型,并提出不同类型的小城镇的发展路径。最后,以白沟镇作为实证案例,在雄安新区建设的大背景下,系统地提出白沟社会和文化、产业和空间的发展路径,具体引导小城镇产业转型升级与城镇空间设计。


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