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小城市总体城市设计空间风貌管控研究

高俊阳  
【摘要】:我国地域辽阔,自然环境和地域特征自南向北、自东向西差异明显,类型丰富,历史文化源远流长,民风民俗丰富多样。改革开放之后,我国经济快速发展,城镇化进程和速度加快,随之而来的是城镇建设的空间无序和风貌破坏。在此过程中,城市建设重规模、轻质量,重速度、轻品质……小城市在空间风貌上越来越呈现南北趋同、地域特性丢失等千城一面的问题。随着问题的凸显,政府和学者开始尝试不同的手段对小城市的空间风貌加以保护管控。这中间,风貌专项规划、城市设计等成为了主要的手段。在总体城市设计层面对大中小城市的空间风貌研究和编制实践也有不少,但由于总体城市设计并没有完善的标准和体系,不少小城市的总体城市设计往往是依照相对较为成熟的大中城市的做法编制的。这种编制思路方法一方面没有基于小城市的特点,另一方面小城市风貌管控的内容往往有所缺失或难以落实,使得不少已编的小城市总体城市设计可实施性差,难以有效的对小城市的空间风貌起到引导和管控作用。本文以小城市为研究对象,以总体城市设计为工作平台,基于小城市的特点探讨了小城市总体城市设计中空间风貌的管控方法。首先,对国内外小城市总体城市设计和空间风貌管控的研究和实践状况进行研究和综述,并对小城市、总体城市设计、空间风貌管控以及小城市总体城市设计的概念和内涵进行了辨析,重点探讨了小城市以及小城市总体城市设计的特点,总体城市设计与总规的关系以及空间风貌管控的概念和内涵;其次,从空间风貌的视角探讨了小城市总体城市设计的问题和根源,认为其困境的根源主要是研究的针对性不强、重点偏失、制度不完善所致。并从问题的分析出发,对空间风貌管控的要素和方法进行了探讨研究,构建小城市空间风貌管控要素的层级为结构性物质要素、非结构性物质要素和非物质性要素;梳理总结国内外的空间风貌管控方法,重点总结了国内城市设计中分层级管控、分要素管控以及分层次管控等空间风貌管控的方法。借鉴国内外的管控方法并基于小城市的特点,笔者提出了小城市总体城市设计空间风貌管控的框架和策略:宏观与分区管控相结合、控结构、控重点以及与总规互动编制。同时,对成果表达和实施保障进行了探讨。最后,并以笔者参与的长阳县城总体城市设计为例进行实证研究。


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